在中国改⾰开放的⼤环境下，人们会想问⼀个⼯业园区如何带动经济的发展，如何从零开始，在⼀⽚农地上建⽴⼀个成功的新城，在这个新城中建⽴⾼新科技产业？
日前，我随雪州⾏政议员⻩思汉带领的代表团，参访了中国最成功的⼯业园区—苏州新加坡⼯业园区。在这⾥就总结一些参访心得。
经过30年，苏州从⼀⽚农地来个华丽的转身，今天国内生产总值（GDP）的七成来⾃⾼新科技⼯业！苏州⼀个地级市的GDP总量接近马来⻄亚全国的GDP！实在让⼈惊艳，值得表扬。苏州⼯业园区前分管招商与科技的领导杨建中先⽣，就阐述了苏州⼯业园区产业成功发展的⼏个因素：
1. 产业先⾏，经济为本：产业必须在园区开发过程中优先启动。30年前的苏州⼯业园区，是在⼀⽚农⽥上开始建设，今天的耀眼成就主因是这个开发园区⾼度重视⼯产的发展。有产业有⼯作机会⼈流⾃然会导⼊这个新区，逐渐去建⽴⼀个社区，⼀个群体，⼀座新城。没有⼯业作为核⼼⽀撑，只发展房地产，不合逻辑，最终房地产也会失败。
2. 合理布局，优先顺序：园区⼟地规划利⽤⽐例约为1/3做⼯业，并应⾸先决定⽬标产业集群(industry Cluster)，然后到世界各地去招商引才。另外1/3⼟地做房地产⽤于商业住房功能，最后⼟地1/3为公共服务⽤地。公共服务是不能赚钱的，但对于区域环境建设是必须的。因此要利⽤商业及房地产开发形成的收益来⽀持基础设施和公共服务的建设。地⽅政府和开发商切记，房地产是服务经济的，⼯业才是经济之本。
3. ⾼效链接，效率⼤化：开发区的规划应最⼤程度地提⾼效率和⽅便物流和⼈流。例如苏州⼯业园区的区域规划是⼀带状型的规划，东西长，南北窄。这个规划可以更有效的组织交通。⽐如根据规划，园区就在其区域中轴线上修建了⼀条地铁线，从东到⻄贯穿，以便所有的发展都发⽣在地铁线的两侧。系统规划，严格执⾏。
4. 资金推动，工商双栖：创业基金在区域产业养成中扮演了⾮常重要⻆⾊。这需要通过多轮的投资来推动产业的养成，企业初创时期需要“天使投资”，在企业达到⼀定的发展⾥程碑后需要新的⼀轮融资计划，称之为A轮融资；企业、新产品推向市场后，为了扩⼤市场时可能需要再次融资，这时融资计划称之为B轮融资；最后企业在上市前的股改融资，称之为C轮融资。企业在资本市场上市之后，为了更上一层楼，可以在资本市场上再次融资，可以成为D轮融资。
在这个过程中，最重要的是选择该产业集群中最合适的人材进行组持。苏州工业园区招商部门先针对一个行业，确定具有知识、技术和技能的人才在哪里，目标是找出这些科学家、工程师把他们引到苏州来变成企业家，让工程师变成企业家。
5. 政府带动，民资跟上：苏州工业园区政资金起初以10亿人民币（6.58亿令吉）做为种子资金，成⽴基⾦公司，开始扶持本地高新科技企业的养成，引导社会资本，⺠间资本共同参与。如今，风险投资金达到了146亿元（96亿令吉），政府占了三成，民间则有七成。⽬前苏州⼯业园区的各类风险基⾦规模已经达到3000亿，有效的⽀持了科技创新产业的发展。这也是有效利用公共资源来创造财富。
6. 瞄准⽬标，招才引智：项⽬始于选好⽬标产业集群（Target Industry Cluster）然后找出⼈才和适当的专业知识和技术，先搜索世界各地找寻有此专业知识和技术的⼈才。最初
使⽤资⾦购买技术；例如，在2004年，中国晶⽅科技有限公司（WLCSP）从基⾦公司获得资⾦来购买国外的技术，并将其带回中国进⾏产业化。如今，WLCSP在上海股市上市，业务遍布全球，提供硅⽚级芯⽚尺⼨封装和测试服务。市值达116亿元⼈⺠币（约76亿令吉）。
苏州⼯业园区的1/3⼈才或专家属海归，他们是通过⼀个名为“苏州⼯业园区科技创领军⼈才⼯程计划”，政府⽤优惠的政策和良好的环境招募回来的。
7. 养成创投，提⾼成效：选择到最好的投资对像。依据中国纽尔利资本（NRL）其中一名创办⼈林向红的分享，国家或州政府资⾦可以参考以下步骤进⾏：
i） ⾸先国家基⾦先作为股东（Limited Partner -LP) 或共同投资者（跟投，Co-Investor ) 与该⾏业的领先基⾦合作，从中学习。从⾏业专家和基⾦管理公司那⾥学习他们如何操作，时机成熟再开始⾃⼰的创投基⾦。
ii）初创企业成功率很低，但作为政府，不会轻易放弃任何项⽬，尽量给予公平的机会。通过仔细征选的过程，投资那些能够通过严格标准的企业，对于尚未达到资格的企业；政府
仍然通过⼀些⼩额补助和津贴来⽀持，使初创企业能⽣存下去，达到有可投资的资格，然后才会进⾏适当的资⾦投⼊。这是⼀个养成计划，只要⼀匹⿊⻢赛出，可抵百家不成的尝试！
(iii) 风险投资公司们可形成⼀个社群；通过这个社群，他们也可在⼀个风险投资园区内共同办公。NRL也参于了其中一个类似的计划。这个社区集体努⼒，风投公司之间密切合作，分享经验，互相学习，互动讯息，互相投资。⾄今，孕育的⽣物医药新公司群也产⽣了1527亿元（超过1000亿令吉）的产值，有23家公司已经上市。成绩靓丽。
8. 公共平台，服务⼤家：知识产权和管理⼈才的培养，利⽤政府资源搭建“公共服务平台”（Public Service Platform，PSP)，将创业者汇聚在⼀起，以⽤平台的服务，设备。尽可能让初创企业降低创业成本。平台提供⼯具和设备⾄关重要，这有助于促进创新和创业⽣态的建⽴。许多初创企业资⾦窘迫，尤其是在获取昂贵的设计⼯具、⽀付知识产权（IP）的费⽤。购买设备等等。完整的平台确实需要巨额投资，通常需要数亿美元来购买和安装。这只有政府能做。
通过提供⽀持来建设这些能⼒，政府可以帮助初创企业⻓⼤、成熟，更有效地竞争。这种⽀持可以采取各种形式，如拨款做天使投资，补贴、税收激励或共享设施和资源的使⽤。除了
直接为初创企业提供资⾦⽀持外，政府还可以在促进初创企业与研究机构或已建⽴的公司之间合作发挥角色。这种合作可以促进对尖端技术和专业知识的获取，进⼀步增强初创企业的能⼒，⽽⽆需自己承担全部成本。
总的来说，政府对于平台、⼯具和设备的⽀持对于帮助初创企业克服财⼒限制、实现其初创的潜⼒⾄关重要，最终推动创新、创造就业和经济增⻓
9.⼯业教育，同步发展：产业要升级，教育要同步发展。苏州的过去、未来发展关键在⼈才，因为这个认知；在苏州⼯业园区发展的过程中，特设苏州园区独墅湖⾼教区来进⾏苏州市⾼端⼈的培养。独墅湖⾼教区位于苏州⼯业园区南部，已成为中国国内⼀流的⾼等教育⼈才培养基地以及⾼科技成果研究转化基地。⼤量的从省外⼈才涌进来升学，毕业后留下，就业，创业。苏州园区独墅湖⾼教区是依附和⽀持著园区⽽发展的，也是中国国内少⻅的成功⾼教园区。
10. 坚持⻛格，宜居⽣活：苏州在现代化过程中不忘传统；保留特⾊的⽣活⽅式和设计，建筑粉墙灰瓦，现代化苏式建筑，园林花浦，⼩桥流⽔，城市中的⽔道纵横交错，反映了古⽼的⽔乡⻛情。虽然城市拥有丰富的来⾃世界各地和中国各省市美⻝，但苏帮菜仍然经典，江南雅居的精致和精细⻛格，深受苏州⼈和游客喜爱。
马来⻄亚在上世纪70年代开始发展半导体产业，50年的产业基础在封装测试⽅⾯占了全球供应链的13%。那时国家创造了适当的政策环境，并取得了令⼈瞩⽬成绩单。在槟城⾃由贸易区及周边地区聚集了全球半导体产业的佼佼者，得到了东⽅硅⾕的美誉。这些跨国公司培养了我们的本⼟⼈才，并为⼯程师们提供了建⽴⾃⼰公司的机会；因此，在大马交易所的半导体公司中，有10多家已经超过10亿令吉的市值了。
遗憾的是有这么好的开始，马来⻄亚在产业链升级上不够及时。没有培育太多拥有⾃有技术和产品的企业。也许在全球半导体价值链的这⼀轮新布局重组中，我们能及时赶上，抓
住机会。中国的发展使⽤两腿⾛路；⼀⽅⾯让外资参与发展经济和就业，另⼀⽅⾯向外资取经学习，积极布局建⽴⾃⼰的⾃主开发技术；苏州的成功经验可贵；值得借鉴。
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