日本终究还是把钓鱼台给买下来,完成国有化程序。这一次钓鱼台问题起因于日本东京都知事(也就是市长)石原慎太郎,在今年4月18日对外公开要从“岛主”栗原家族手中买过产权,把钓鱼台列为东京都财产而引起的一系列纷争。最终导致新一波的保卫钓鱼台行动再次爆发,这次事件的影响力,仅次于美国在1970年9月10日,宣布在1972年6月17日把钓鱼台的“管理权”交给日本政府。
这个问题之所以拖延甚久,主要是各造之间均以不同的角度来看待它,本质不同,出发点自然就不同,结果就更会南辕北辙。所谓解铃还需系铃人,在这种你说你话,他有他说的情况下,钓鱼台这个历史铃铛要解下,还真的需要相当的智慧与胆识。
华府自有考量
美国认为这是一个地缘战略问题。由于钓鱼台与琉球群岛的所在位置,横在第一岛链一系列岛屿上,美国如要把北京政权封锁在西太平洋以西范围之内的话,占据这些岛屿的控制权是至关重要的手段。华府当初之所以会有这个动作,是他们提前知悉白宫即将放弃中华民国,转向中华人民共和国,台湾易帜改挂五星旗只是时间早晚而已。为了确实掌控钓鱼台的所有权,把“管辖权”交给日本,被认为是较为明智而有利于美国的选择。
同时,华府也视这是资源问题。包含钓鱼台周边海域在内的东海,有可能蕴藏大量海底油源。1969年5月,一支由联合国亚洲暨远东经济委员会(The UN Economic Commission for Asia and the Far East,简称ECAFE)所成立的“亚洲海域矿产资源联合探测委员会”(Committee for the Co-ordination of Joint Prospecting for Mineral Resources in Asian Offshore Areas,简称CCOP),由美国地质学家艾默利(K.O.Emery)为首的台、美、日、韩的12位地质学家,在东海与黄海进行6周的勘探后,发表了著名的“中国东海及黄海地质构造及海水性质测勘”(Geological Structure And Some Water Characteristics Of The East China Sea And The Yellow Sea,或称Emery Report)研究报告于CCOP Technical Bulletin。
该报告指出:台湾东北一片占地20万平方公里,与日本之间的大陆礁层,极可能是世界藏油最丰富的地区之一,这也是全世界少数几处尚未进行钻探的广大礁层之一。“艾默利报告”不仅引起西方国家对东海油气资源的注意,更在石油资源严重短缺的东北亚沿海国家造成极大震撼,沿岸各国乃竞相投入海域探勘活动,也使得钓鱼台列屿的主权归属由此成为各方争论的焦点。
对于日本而言,这是一个领土问题。自从1972年6月17日,美日经由《归还冲绳协定》签署以后,东京就认为这是他们的领土。可是大家都很清楚的是,美国从来没有说明这是日本领土,他们模糊的举动,代表华府不承认也不否认日本拥有当地的实质管治权,而日本就仗著山姆大叔在背后撑腰,藉著管理之便,直接占领钓鱼台,并以“尖阁群岛”命名之,以彻底“去汉化”,抹除该群岛与中华民族的连系。同样的手法也曾运用在琉球群岛,也就是我们今天开口闭口称为冲绳(Okinawa)的群岛,他们原本是一个中华民族所藩属的王朝在统治,被日本吞并后彻底的“去汉化”,以致今日中华儿女都忘却这段历史。
台日亦不同调
对于台湾而言,这是民族与主权问题。撇开满清时期不谈,至少在日本殖民台湾时期,钓鱼台非常明显是由台湾总督府下辖的台北州(包含今日的台北、新北、基隆、宜兰等县市)所管辖。但在日本战败投降后,美国接管琉球周边所有岛屿后,就把它列为琉球所属岛屿,钓鱼台归属问题从此陷入万劫不复的困境。
中华民族长久以来的纠葛,使得爱国的蒋介石无法把钓鱼台拱手交予日本。钓鱼台脱离美国托管权之际,是中华民国最为艰困时期。台北为了争取留在联合国的席次,所以不断委曲求全,不愿意以强硬手段要求美国把钓鱼台归还给中华民族。而欲把中华民国剔除联合国会员籍的,就是今日稳坐联合国安理会常任理事国之一的中华人民共和国。如说失掉钓鱼台,蒋介石所领导的国民政府要负起责任的话,中国共产党为共产斗争而发起的联合国席位承认之战,是间接导致钓鱼台成为美日囊中物的推手,其所需负的责任不会比台北来得少。
话说回头,也不尽然全台湾人都认为钓鱼台是台湾的。至少曾经在日本殖民统治下成长的李登辉就认为那是日本的土地。即使在他当总统时,也拒绝以武力宣示主权,这也使得台湾从此失去战略主动权,否则今日将会是完全不同的光景,李氏该负的历史责任不亚于中国共产党。
今日很多人看到保钓运动,就认为那都是来自中原的中国人在为民族大义而做的事情。殊不知保钓运动向来都是香港与台湾人的专利,只是时空快转,向来不在这个议题上有任何积极动作的中国,也因利益延伸至外海后,开始默许“民间”进行保钓运动。
亲中媒体把在北京街头叫嚣的反日分子称为“保钓”人士,真的是太抬举他们了。这些不分青红皂白,看到跟日本有关的事情就反、打、砸、烧,试问这样的举动能有效助于钓鱼台主权归属的改变吗?仅会让日本右派有更多的借口,认为自居“泱泱大国”的国民,水准也不过尔尔,甚至是蛮族。难道义和团那种“只顾爽,不考虑后果”的行动还没有让他们学到教训?如这种民粹行为不加以管控,难免下一个被打死的不是日本大使。
钓鱼台问题难分难解,照目前的情势来看,短期还不会落幕。