在现代化的社会,高效率的污水处理过程,重要性其实不亚于净水和空气,因为过滤后的污水,能回归河流成为原水,经由滤水站净化后成为净水,但很多人不了解污水处理方式与过程,一切想象终止于拉动抽水马桶!
原定2010年完成的《全国水务重组计划》,透过重组我国水供和污水处理产业,以提升水供产业效率和资产评级,至今期拖延了7年仍未有实际效果,也为我国水供业埋下未爆弹。
我国污水处理分为3大类别,包括新村或甘榜的住家式独立化粪池、旧式住宅区的小型化粪池,与英达丽水集团负责营运的集中式污水处理厂,其中首2个污水处理类别,因缺乏维修,不时成为河流污染的源头。
马来西亚水务与能源研究协会高级经理林素芳接受《东方日报》访问时解释,一般新村和甘榜的厕所污水,通往住家独立式化粪池,厨房的污水则直接进入沟渠或河流,旧式住宅区则全数通往发展商兴建的小型化粪池,但如果没有定期抽取或维修,污水就会溢出并流到河流,导致氨含量过高。
“英达丽水集团90年代私营化时,面对的最大问题是‘缺乏顾客’,当时500万住家用户里,至少一半是新村和马来甘榜的独立化粪池,或旧式住宅区的小型化粪池,英达丽水集中式污水处理厂的顾客不多,至今也只有75%左右。”
她指出,由于入不敷出以致私营化失败,财政部2000年正式收回英达丽水集团,债务也从9亿令吉暴涨至20亿令吉,至今每年营运收入8亿令吉,加上政府津贴的2亿令吉,也仅能应付常年营运,不足以偿还债务。
加速水供重组计划
“因此政府在第九大马计划推出《全国水务重组计划》,透过重组水供和污水处理产业,提高服务效率,最终目标是在15年内合并,因为两者本为水供产业的循环,处理污水是为了保证原水干净,降低滤水成本,水费维持合理幅度。”
她强调,此计划原定2010年完成,至今仍未有明确进展,对我国水供产业是一大隐忧,因为如今世界各国都在提升水供产业,避免将来争抢水资源时落后,水供设施原料或科技只会越来越贵。因此,我国水供重组计划拖越久,成本只会越高。
“拖延原因,不外乎‘办公室政治’问题,根据《2006年水务工业法令》,能源、绿色科技及水务部旗下的水供部门和污水处理部门都必须关闭,因两者与许多政府部门重叠,包括国家水务委员会、各州水供管理公司与英达丽水集团,是拖延进度的一大原因。”
“如今甚至传出财政部不清楚水供重组详情,但这是政府拟定的政策,难道2个政府部门之间,至今仍未有明确讨论?这根本是无法接受的解释!”
独立化粪池须定时抽取
长年未抽取的住家式独立化粪池,或旧社区的小型化粪池,容易外溢导致河流污染,对此林素芳建议,应交由英达丽水集团每月派人处理,并逐步把所有独立式或小型化粪池,连接至集中式污水处理厂,既能避免污染问题,也能扩大英达丽水客户群。
“对多年都未缴付污水处理费的居民而言,忽然要求他们缴付当然会有所反弹,但仔细想想,如果他们没有定时抽取化粪池,任由污水外泄到沟渠与河流,只会造成污染,届时滤水站停止操作,大规模制水,人民自食恶果。”
她援引《2006年水务工业法令》指出,若没有在2至3年内定时清理独立式或小型化粪池,居民可被罚款3万令吉,若改由英达丽水集团定期抽取,居民每月付费,即可省去不必要的麻烦。
“这只是短期计划,英达丽水集团提高收入后,应该逐步把所有独立式或小型化粪池,连接到集中式污水处理厂,系统化处理既能避免污染问题,也能增加收入,提升滤水效率和偿还债务,为水供产业打造良性循环。”
提及《全国水务重组计划》把污水处理费用和水费合拼的好处时,林素芳认为,届时污水处理费不再是固定每月8令吉,而视乎用户的污水处理量而定,惟水费和污水处理费的计算机制必须保持透明才能惠民。
“坦白说,我国教育系统触及很多理论知识,但实际生活的常识却被忽略,例如大部分人知道‘水的循环’(水蒸发后变成水蒸气,集结成云再下雨等),但不了解水供和污水处理过程,值得我们深思。”
提升滤水率 减水供危机
环境部此前要求英达丽水集团,在2022年和2025年前,分别把916和3809个污水处理厂的标准,提高至A和B等级,因为此前标准依据《1974年环境素质法令》,当时工业发展和住宅区较少,如今的河流污染物质承载力,随著越来越多的工业发展,变得越来越低。
林素芳说,污水问题占了河流污染的40%,因此提高污水处理过程效率,就能解决大部分的河流污染问题,减少水供危机和滤水成本,变相阻止水费涨价。
“总稽查司报告应该对英达丽水集团展开全盘调查,找出问题根源,例如人力成本是否过高、部门工作性质是否重叠、污水处理效率是否不足、滤水设施原料是否耐用等,才能对症下药,找出解决方案。”
“我们建议财政部把英达丽水集团的20亿令吉债务放一旁,重组英达丽水集团,让他们从零出发,先提升滤水效率和扩大用户群,透过开源节流,再偿还债务和提升滤水设施。”