在印尼政府于2009年6月宣布冻结输出女佣来马之前,根据统计,我国当时有约32万名外国女佣;3年后的今天,在我国工作的外籍女佣目前大约只有23万人。
虽然马印两国政府协商后,印尼女佣输入问题在2011年12月解冻,惟两国间女佣代理费问题一直谈不拢,导致女佣引进解冻至今约一年,但来马的印尼女佣人数仅有数百人。
再加上柬埔寨政府于2011年10月,冻结让女佣来马,以及菲律宾驻马大使馆,于数个月前实施收紧政策后,外籍女佣来马人数大幅削减,大马面对“女佣荒”。
大马外籍女佣3大输入国,即印尼、柬埔寨和菲律宾的女佣来源中断后,我国面对“女佣荒”,面对窘境的女佣代理商和雇主也别无选择,自寻第二条出路。
大马外国女佣代理协会(PAPA)主席符策镝表示,在多个输入国都不输出女佣的情况下,女佣代理公司已在数个月前,停止申请女佣,因为这些代理公司,已经没有女佣可供应给雇主。
他说,国内目前剩下约23万名外籍女佣,当中还是以印尼女佣为主,但这些都是之前,已在大马工作的女佣,而新聘用的女佣是少之又少。
大马开价太低无竞争力
他说,女佣荒的情况,于今年开始逐渐恶化,包括在印尼解冻后,因为价钱一直谈不拢,导致印尼女佣供应商的反应也变得冷淡,没有意思协助大马招募新女佣。
“我们给的价钱太低,而同一时间,又面对新加坡、台湾和香港等地方上的竞争,导致给予大马的供应逐渐变少,因我们(的价钱)根本,无法跟这些地方竞争。”
根据大马半岛人力局,截至2010年12月31日的女佣数据显示,我国共有24万7069名外国女佣,其中18万9391名来自印尼,占整体76.66%,其次则是柬埔寨,有3万9115人(15.83%)、菲律宾1万4868人(6.02%)、越南1268人(0.513%)、斯里兰卡1224人(0.50%),其余则来自印度、泰国、缅甸、孟加拉、尼泊尔、中国、巴基斯坦和寮国等国家。
而人力资源部长拿督斯里苏巴玛廉今年4月23日在国会上议院问答环节中也提及,目前共有13万4733名印尼女佣在马工作,这显示短短一年半间,印尼女佣人数已剧减约5万人。
在马印两国协定以4511令吉作为女佣仲介费后,女佣代理公司已纷纷反映,所制定的仲介费比市场价格低,将导致没法输入女佣,以及引发代理公司不法行为等问题。4511令吉代理费用,雇主必须承担2711令吉,另1800令吉则由女佣承担,但可由雇主先代付,并在较后在女佣的薪金中扣除。
符策镝表示,该会目前已积极想办法,包括向政府提呈备忘录,以拟定合理的价格。虽然苏巴玛廉在本月上旬提及,马印特别工作队将在本月召开双边会议,检讨此事并预料将会合理调高仲介费用,可是对于女佣代理公司而言,解决问题仍遥遥无期。
持旅游签证女佣如计时炸弹
苦等女佣代理没消息,一些急需家庭女佣的雇主,自寻第二条出路。一些雇主通过先让外籍女佣以旅游签证来马,之后再帮她们的签证转换成工作准证,让后者能留马合法工作。
大马外国女佣代理协会主席符策镝表示,一些大马代理公司与不合法的代理公司,以旅游方式引进印尼女佣,有些雇主不知道这些女佣是否合法。这是一个计时炸弹,对双方都没有保障。
该公会副主席符永辉则指出,自印尼女佣冻结至今,每个月预计有上千名印尼女佣,通过上述的折中方案来马就业。
大马全国就业代理协会(PIKAP)主席拿督拉惹祖基菲里表示,这是贩卖人口的行为。他担心印尼政府会因此发出另一项冻结令。“我们促大马政府采取行动,制止这样的做法。”
据了解,印尼女佣目前已不能在大马获得准证,而是必须在大马驻印尼大使馆获得该工作准证后,才能来马。
印尼佣3因素不爱来马
印尼驻马大使馆发言人苏亚纳直批大马环境不利外国女佣,薪水低、福利差、政府有法律但没有严厉执行,让外国女佣无意来马工作。
“许多国家已经不想将女佣输入大马,证明这里一定有些问题。”
他强调,印尼可以将女佣输出至其他地方,如新加坡、香港和台湾等,这些地方给予的价钱,远远比大马发给的700令吉高。
“更可笑的是,700令吉的薪水还遭到质疑,怎么可能让你要求优等的女佣,可是你却给予次等的薪金呢?”
据了解,其他地方如台湾给予女佣的薪金是1800令吉、香港1500令吉和邻国新加坡是900令吉,令我国的“低薪”相对的不受欢迎。
他续说,大马虽然与其他国家一样拥有严谨的法律,可是却未良好的实施。“我们很少会在香港、台湾、韩国或新加坡等地方,接获女佣被雇主虐待的问题,因为他们的政府严厉执行他们的法律。”
他强调,基于上述因素,印尼政府无法插手该国女佣代理公司不愿供应女佣来马的问题。大马坚持有关代理价输入印尼女佣,面对问题的是大马本身。
另一边厢,大马外国女佣代理协会副主席符永辉则认为,印尼政府在此事上诸多限制和申请程序的繁文缛节,让大马的女佣问题陷入瓶颈。
“印尼仲介同样也是面对问题,因为办理女佣的繁文缛节引发很多问题,如女佣必须在自己居住的区域办理护照等严厉条规,印尼政府不能一厢情愿地要严厉条件又要让女佣来马,应该放宽这些条例才能解决问题。”