站在传统与发展分岔路的边佳兰,面对变与不变的矛盾,边佳兰居民捍卫土地只为了一个“家”,而州政府对发展本身的意义诠释则是为了人民的“下一代”。
但是,环境污染、海洋生物减少、生计受影响、被迫搬迁、水源和空气污染影响健康等问题是当代人所关注,也是要州政府一一回答的问题。
站在州政府立场,这个能带来1700亿令吉投资额的发展计划,可让州政府蜕变成国际响当当的石油与天然气中心,从而带动各领域的发展,提供高达4万个就业机会。
从州政府特成立附属在大臣署的石油与天然气单位,足以显示大臣对这项发展的重视程度。
然而,施工期间对环境带来的破坏是各方都不能否认的,州政府及投资者如何确保计划落实后,对环保工作和运作疏漏问题减至最低点?
先进技术评估环境
从记者多次向政府单位、戴乐集团和国油公司抛出同样的问题后,所得到的回应大致雷同,即当局会采用先进技术以确保符合环境评估报告,而任何对环境可能造成的破坏,必须待环境评估报告完成后方可得悉。
大臣署发言人指出,这项计划将遵守大马工业研究与规格机构(SIRIM)、国际油气生产商协会(OGP)、国际标准组织(ISO)、美国石油协会(API)和国际劳工组织。
“条例将确保投资者遵照及不造成破坏。在接受国外投资者时,也会按照同样规则落实。”
他说,上述发展计划将根据国际最高标准,同时也符合环境部和职业安全与卫生局标准。此外,也会落实减灾计划,培训所有员工,确保在应对紧急时刻的应变能力。
确保投资者遵照规定
“计划也将采用其他国家使用的一流技术和贯彻严格的环境监管,这些技术须具备已被证明的技术标准,而发展计划也会根据环境评估报告为准。”
他相信,以大马目前拥有6个具备卓越记录的炼油厂,每家炼油厂技术差异不大,若有差异,政府会确保投资者遵照国家更严格的规定。
亚兹强调,上述发展计划是柔州蜕变的契机,让柔州成为石油提炼和综合石化计划的中心点。州政府会给予大力支持,确保计划得以成功。
“单是国油和戴乐集团的投资,便高达1700亿令吉,让柔州炼油厂的容量增40%。这发展计划占地6000英亩,占新加坡裕廊的75%。”
他表示,州政府旨于把柔州现有的石油中心即丹绒宾和丹绒朗沙链接,进而成为主要的石油储存和提炼中心。丹绒宾现在的石油储存量是300万立方公尺、丹绒朗沙200万立方公尺,预计2018年可达到1000万立方公尺的石油储存量。
“政府也会把丹绒宾和丹绒朗沙列为贸易的其中地点,边佳兰则会成为石油贸易的中心区,是整个价值链的完整终站。”
提供就业机会 让下一代受惠
大臣署石油与天然气单位首席执行员亚兹坦言,发展本身就是一种牺牲,边佳兰所要牺牲的是现一代的人民,进而让下一代从发展受惠。
他说,在施工期间提供4万就业机会,同时也会带动其他的经济领域,如服务业、建筑业、小型承包商、饮食业、酒店业等。“我们估计到2020年,这里的人口会增长超过3倍,达到逾3万人,公共设施将提升。”
他进一步表示,人口增加,无形中为当地人提供契机,政府会顾及当地人民,让他们有优先投入商业机会,包括可优先和优惠的价格购买兴建起的商店。
“工程完毕,需要8500名稳定员工操作,同时也需要专业、熟练和普通工人,这包括工程师、秘书和办公职员、操作员和带动其他辅助领域如金融、贸易和商业等。这是边佳兰下一代能从中受惠的优势。”
受原油价牵绊导致成本升高
化学及环保工程师陈嘉庆博士表示,工业区所排泄的废气是不可能100%被过滤,根据其经验,工厂不可能全天候启动烟筒过滤器,因为成本问题,许多工业区过去采用自动过滤后,更换成半自动化过滤器。
“工厂排泄出来的废气含苯,这可导致癌症,一些化学废料则会导致哮喘等疾病。”
对环境要求不严格
他认为,新加坡不少工业转移阵地到新山投资,除了可减轻成本外,大马制度比新加坡宽松,对环境要求不严格。他质疑政府的公信力和诚信在哪里呢?
“工程除了影响环境,在经济层面,投资者须深思熟虑,考量国际市场、可靠客户层面,特别是投资者如何应对不断升高的油价。”
他也认为,国油发展此计划的最大弱点是受原油价格牵绊,最终导致成本升高而减低竞争力。
“从表面来看,这项计划所带来的经济效应是正面的,然而一般进行炼油厂投资,最适合投资的地点为产油丰富的中东国家,但对大马这个石油资源即将干枯的国家,发展炼油厂只会对投资带来更大的不稳定。”
报导:刘爱凤