教育部有意废除小学检定考试(UPSR)的消息最早是在2010年,由时任副首相兼教育部长丹斯里慕尤丁向媒体提出。根据媒体资料,慕尤丁对媒体表示教育部早在2007年就已经在研究废除小学UPSR和初中评估考试(PMR)。至今为止,PMR已经被PT3取代,UPSR则继续保留。
其实根据教育部的规划,配合2011年进行的校本评估(PBS)推行后,对UPSR进行改革,将考试分数调整为百分之六十,剩馀百分之四十则由课外活动等取代,成为小学生六年的综合评量标准,但后来因为校本评估的规划与系统有各种瑕疵,加上社会上拥有不少反对声浪,UPSR的改革就此终止,继续维持原状至今。
基于新冠肺炎疫情的影响,教育部毅然决定取消去年的UPSR,加上目前整个疫情局势看来非常不明朗,教育部副部长拿督马汉顺再度表示教育部正探讨废除UPSR的可能性,再度引起各界关注。从2007年至今,教育部研究废除UPSR已经近14年,为何废除小学检定考试是一个这么大的难题?
没考试就不会学习?
其中一种反对废除的论调是,不少人觉得没有了考试,孩子就不会学习,个人觉得这种思考模式背后真正的想法是,没有了考试,我们(师长)怎么知道孩子有在学习?考试提供了一个简单的解套,让家长、老师能够用最容易的方式判断一个孩子是否有在学习。没有了考试,意味著师长必须要花更多精力和时间才能够弄清楚孩子的学习情况,这个太麻烦了不是吗?
只要分数拿出来,不及格就一定是孩子不够努力,考不好就肯定是长期看电视、看手机、打电动、懒惰的结果,而解决考试分数不够高的方法就是补习、加强班等,再加上各种利诱,如考到某个标准就有什么好处(旅行、奖品、奖金),以及惩罚(没收手机、电脑、扣零用钱,甚至是体罚),至于孩子内心的感受,对不同学科的兴趣、学习速度的差异等细节,一概被简化为分数。
由此可见考试作为单一评量的方式早已非常成熟,从掌握问题(考得好不好)到解决方案(加强班、惩罚、奖励)家长都能驾轻就熟,当今天教育改革告诉我们应该从多元的角度去了解班上不同的学生,从平时的学习情况、同侪互动到课外活动表现等方面综合来评量每个孩子,而家长得到的是学校对孩子数百乃至数千字的评量报告,却没有考试分数简洁有力,大家又怎么会轻易放弃这种简单又清楚的方法呢?
其实,废除考试,走向多元评量是全球教育改革的大趋势,连被我们嘲笑“怕输”的新加坡,都早就在2019年取消中小学部分年级的学校考试,改由综合评量方式对学生的学习表现进行评量,并且会在今年扩大到取消中三的年中考试,如果我们仍然停留在过去考试决定一切的教学和督导方式,这个国家的教育将会与世界渐行渐远。