9月14日全球农业与食物体系传出重大消息,美国化肥和农产品制造商孟山都(Monsanto)公司同意德国化工集团拜耳(Bayer)公司提出的660亿美元的收购献议。孟山都与拜耳公司的“联婚”,并不是第一宗个案,早前续先正达(Syngenta)与中国化工,还有杜邦(Dupont)与陶氏化学(Dow Chemical)公司达成收购协议后;商业界早盛传孟山多公司在2015年2月起,分别与拜耳和德国化学公司巴斯夫(BASF)商谈并购的可能,以壮大其商业筹码。
据ETC Group非政府组织提供的资料,这次拜耳与孟山多的并购,意味著这农业巨头将掌控全球24.6%的农药供应和30.1%的种子供应。
这些企业声称并购能让他们共享其专业与资源,给予农民与消费者更好的产品与服务。但市场上也同时浮现其他的隐忧,既是从原本的六大农企业巨头变成三大企业巨头,市场少了竞争对手,在寡头垄断市场上种子和农药的价格预料会跟著水涨船高、也预计更少的研究投入资金与创新计划,以及市场上更少的农业产品选项,农民与消费者的权益恐遭殃及。
声称销售额萎缩
全球主要购买农业化学产品与种子的国家既中国、印度、巴西与阿根廷,这四大国家的购买力就占去全球28%的农药市场。非政府组织ETC Group指出,实际上几乎每个国家都有自己的反垄断法或至少一个机构来调查可能导致反竞争市场的商业合并,大多数国家都设有机构以审查外国投资方。因此各国的反垄断行动,特别是上述四国行动也变得相对重要,这或许能抵御企业并购案,给普罗大众带来的冲击。
这些农企业巨头同时声称种子与农药的销售额逐年萎缩,为了生存重新包装而促成企业之间的并购。特别是孟山多公司过去好几十年恶名昭彰,除了被反转基因活跃分子强打;孟山多也是1970年代美越战争时期所使用的落叶剂“橙剂”(Agent Orange)的制造商。
当年孟山多公司为美国军方生产的“橙剂”含毒性相当高,破坏环境也几乎“终结”人类。“橙剂”带来的后遗症,可从搜索美越战争“橙剂”受害者的相片中,感受到其强大的破坏力,等同于生化武器。这样的发明随战争结束后,被改良以减低其毒性,其部分成份生产成现今的部分农药产品。
农企业的并购威胁著全球食物体系的自主性,我们不禁要问究竟是由谁来掌控农业这块生意的大饼。相信唯有不断由下而上的反抗力量与游说政策决策者,才能改变农企业垄断全球农业体系的局面。