（纽约3日讯）联合国安全理事会周一以13票赞同、2票弃权通过决议，授权向动荡的加勒比岛国海地派遣一支多国部队，以协助海地政府恢复稳定。投弃权票的两个国家是中国和俄罗斯。中国常驻联合国代表张军解释，中方从尊重国家主权、不干涉内政原则出发，一贯持谨慎和负责任态度。
联合国新闻网报导，海地饱受暴力的蹂躏，局势已升级到前所未有的程度。据报，今年1月1日至9月9日期间，海地发生了3000宗凶杀案，1500多人成为绑架勒索案的受害者。此外，约有20万人被迫逃离家园，其中一半是儿童。
应海地政府的请求，安理会周一通过决议，授权会员国“组建并部署一个由一个国家牵头的多国安全支助团”，“以支持海地国家警察努力在海地恢复安全，创造有利于举行自由公正选举的安全条件”。
根据决议，会员国向海地国家警察提供业务支持，以利其努力打击帮派以及改善境内以绑架、性暴力和性别暴力、贩运人口、偷运移民、走私武器、杀人、法外处决以及武装团体和犯罪网络招募儿童为特征的安全状况，包括通过规划和展开联合安全支助行动来建设其能力。
此外，向海地国家警察提供支持，以便保障机场、港口和主要交叉路口等重要基础设施场所和过境地点的安全。
决议强调，多国安全支助团的“接战规则和关于使用武力的任何指令，都应充分尊重海地主权，严格遵守国际法，包括适用的国际人权法”。
多国安全支助团还将帮助确保数百万需要帮助的海地人，不受阻碍、安全地获得人道主义援助。
海地感谢各国支持
该决议是援引《联合国宪章》第七章通过，该章节提供了安理会可采取强制行动的框架，允许安理会“断定任何和平之威胁、和平之破坏或侵略行为之是否存在”，并制定建议或借助非军事和军事行动，“维持或恢复国际和平及安全”。
海地外交部长吉纳斯感谢各国的支持，也感谢他们提出这项历史性的决议。他说：“这不仅仅是一次简单的投票，其实更是与深陷困境中的海地人民风雨同舟的表现。”
他表示，这项决议给长期遭受多重危机影响的海地人民，带来了一线希望。他也敦促会员国尽快向支助团作出承诺，帮助海地恢复安全和稳定的局势，重建民主机构。
美国代表德劳伦蒂斯在决议通过后发表讲话说，安理会通过授权建立多国安全支助团，加紧“创造了维护全球和平与安全的新途径”，从而“创造了历史”，并称安理会响应了一个面临多重危机的会员国的呼吁。
德劳伦蒂斯说：“这个支助团的部署，将有助于支持海地近期的关键需求，并为该国促进长期稳定创造必要的安全条件。”
然而他还指，虽然多国安全支助团主要是支持海地警方，但这只是努力解决包括人道主义、经济和政治挑战在内的更广泛危机的一部分。
发生过被滥用先例
中国对决议草案投了弃权票，中国常驻联合国代表张军在决议通过后发言说，中方从尊重国家主权、不干涉内政原则出发，对安理会援引《联合国宪章》第七章授权动武一贯持谨慎和负责任态度。
他说：“在以往的实践中，也确实发生过宪章第七章授权被滥用的先例。但是考虑到当前海地的安全状况，以及国际社会特别是加共体国家的担忧和呼吁，基于对友好国家的信任，中方对决议通过采取了建设性立场。”
张军表示，期待牵头派遣多国部队的国家，同海地就部署安全部队的具体安排深入协商，达成一致意见，确保相关安排得到海地人民的支持，并及时向安理会报告。
他说：“决议的执行必须符合国际法和国际关系基本准则，避免侵犯别国主权、干涉别国内政。”
