一名男子周日骑著摩哆沿著立交桥行驶,靠近德黑兰市中心一座建筑侧面画著巨大反美壁画。(图取自法新社)

(华盛顿12日讯)美国拜登政府向国际银行发布一揽子豁免,允许从韩国向卡塔尔转移60亿美元(280亿5900万令吉)的伊朗资金而无须担心美国制裁,为释放被关在伊朗的5名美国公民铺平道路。根据协议,美国政府还同意释放5名被关在美国的伊朗公民。

美联社报导,美国国务卿布林肯上周签署了制裁豁免,美国和伊朗官员一个月前达成了原则协议。国会直到周一才接到豁免通知。

协议的主要内容之前已经宣布,发布豁免是预料之中的,而通知国会是行政当局首次表示将根据协议释放5名伊朗囚犯,但没有提供姓名。

豁免引发共和党和其他人对总统拜登的批评,认为协议在伊朗对美国军队和中东盟友构成更多威胁的时候会加强伊朗的经济。

招致共和党人强烈抨击

艾奥瓦州参议员格拉斯利在社交平台X(前推特)平台上表示,“美国被勒索支付60 亿美元赎回人质,这将有助于间接资助伊朗的第一大外交政策:恐怖主义,这是荒谬的。” 

阿肯色州参议员科顿指责拜登,“向世界上最严重的恐怖主义支持者支付赎金”。

另一位对伊朗鹰派、得克萨斯州共和党参议员克鲁兹表示,这些豁免表明政府正在秘密寻求与伊朗达成更广泛的协议,其中包括的不仅仅是释放被拘留者。

克鲁兹在一份声明中说:“今天的消息证实,双方已经达成了一项附带协议,其中包括60亿美元的赎金以及释放伊朗特工。”

在伊朗首都德黑兰大巴扎外,一名干果商人9月5日正在为顾客称重商品。美国宣布解冻伊朗60亿美元,用于人道援助。(图取自法新社)
在伊朗首都德黑兰大巴扎外,一名干果商人9月5日正在为顾客称重商品。美国宣布解冻伊朗60亿美元,用于人道援助。(图取自法新社)

白宫反驳了对豁免决定的所有批评,称这只是旨在履行8月份与伊朗达成临时协议的“程序性步骤”。

豁免意味著欧洲、中东和亚洲的银行向卡塔尔央行转移被冻结在韩国的资金不会违背美国制裁,资金将留在卡塔尔央行让伊朗购买人道物品。

转移60亿美元资金是囚犯交换协议的重要内容,由于达成协议,5名美国囚犯有4人上月从伊朗监狱转入软禁,至于第5名囚犯之前已被软禁。

美国对帮助伊朗从事金融交易的外国银行实施了很多制裁,欧洲几个国家因此不愿参加转移,拜登政府的豁免是为了缓解这些国家对美国制裁的担忧。

知情人士透露,他们预计被拘押的人最快下周获释。

美国囚犯包括2015年被拘留并因受到国际批评的间谍指控随后被判10年监禁的纳马兹、被判10年监禁的风险投资人沙吉和2018年被捕也被判10年监禁的伊朗裔英美双重国籍自然保护人士塔赫巴兹。第4和第5名囚犯身份不明。

美方同意释放5伊朗囚犯

布林肯写道:“为了促进他们的获释,美国致力于释放5名目前被关押在美国的伊朗人,并允许将被扣在(韩国)的大约60亿美元的伊朗资金转给卡塔尔的受限制账户,该资金只能用于人道交易。”

协议适用于韩国、德国、爱尔兰、卡塔尔和瑞士的银行和金融机构。

布林肯写道:“我判定,在涉及收到美国政府直接书面通知的德国、爱尔兰、卡塔尔、韩国和瑞士的外国金融机构时......免予实施制裁,这符合美国的国家利益,此类机构可以在2023年8月9日及以后从事必要的交易。”

布林肯表示,制裁豁免适用于过去受制裁的实体交易,比如伊朗国家石油公司和伊朗中央银行“从韩国的账户向瑞士和德国的账户转移资金,从瑞士和德国的账户向卡塔尔账户转移资金,并根据美国政府的书面指令使用这些转移资金从事人道交易。”

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