(北京20日讯)中国发布《外商投资安全审查办法》,2021年1月18日开始实施,将对关乎国安的军工、重要基建和金融服务等领域的外商投资进行安全审查,适用于港澳台投资者。有分析认为,北京此举是反制美方早前将中芯等中国企业列入实体清单。

经国务院批准,国家发展改革委与商务部周六发布《外商投资安全审查办法》(简称《安审办法》),规定了适用审查的外商投资类型,审查机构、范围、程序、审查决定监督执行和违规处理等。

《安审办法》中提到,香港和澳门两个特别行政区、台湾地区投资者进行投资,影响或者可能影响国家安全的,均参照《安审办法》的规定执行。

当局在发布中,指出《安审办法》以《外商投资法》和《国家安全法》为主要法律依据,建立外商投资安全审查工作机制。

审查范围包括投资军工、军工配套等关系国防安全的领域,以及在军事设施和军工设施周边地域投资、投资关系国家安全的重要农产品、重要能源和资源、重要基础设施、运输服务重要信息技术和互联网产品与服务、重要金融服务关键技术及其他重要领域,并取得所投资企业的实际控制权。

外国投资者应当在投资前,主动向审查工作机制办公室申报;审查后发现投资影响国家安全,会作出禁止投资的决定。若有违规会遭到惩戒,并将其不良信用记录纳入国家有关信用信息系统。

有分析指出,《安审办法》明确规定,根据其他国家在投资方面,歧视性的限制、禁止措施采取相应的对等措施,这意味安全审查机制,可能成为中国应对国际投资、贸易冲突的反制措施。

至于证券领域,外商投资安全审查规定何时推出,发改委称,由证券监管机构会同外商投资安全审查工作机制办公室制定,相关工作正在推进中。

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