依斯迈沙比里受委为第9任首相的3个星期后,宣布各方期待的国会和制度改革献议。他提出7大改革重点,民众对此充满想像。
这7大献议包括,在国会提呈反跳槽法案、尽快落实18岁投票政策、限制首相任期最多10年、国会反对党领袖享有部长级待遇等。
这些献议与他的前上司,慕尤丁宣布辞职前为了争取反对党的支持而开出的条件非常相似。只有重要的一项没有纳入沙比里的献议内,即公平拨款给朝野议员,偏偏这是政府释放朝野合作的重要指标。
沙比里显然还有一些难言之隐,未能把“公平拨款”纳入改革献议内,这背后牵涉巫统和国盟的意见。
其他的改革议程都源自慕尤丁的献议,没有太多新鲜事和令人眼前一亮的建议。不过,沙比里上任不到一个月内,循环再使用前朝慕尤丁的改革建议,说明两层意义。
一,吸取慕尤丁的经验教训。去年慕尤丁上台后,摆高姿态,不愿与反对党谈判,甚至数落对方,直至失去多数支持后才回过头,寻求政敌兼旧伙伴支持,吃闭门羹是预料之内。
沙比里须尽快稳住政局,通过改革献议争取希盟支持,减少政敌发难的机会,让自己可稍有空间进行本身的施政议程。
二,在有限的时间,塑造改革者形象,留下自己的政治遗产。政局动荡,朝野势均力敌下,沙比里经历过慕尤丁的失去多数倒台的日子,也明白自己的掌权的日子不长,最长21个月至2023年5月国会任期届满。
制度改革符合时局所需
他难以在不足两年任期内完成巨大硬体设备,反而制度改革可让他留下积极正面的政治遗产,也符合目前时局所需,民众认为体制改革有其必要性和迫切性,比如制定反跳槽法令,此乃大势所趋。
进行体制改革也有助于恢复政治稳定,让朝野双方的共识建立在体制改革上,以此为出发点,探讨更多彼此可合作的国家利益课题。
虽然体制改革无法完全满足希盟的需求,比如非常关键的朝野议员获得公平拨款事宜,就没有纳入在内。背后或许还有政治考量,某方或担心,一旦在野党获得同样数额的选区拨款,将如虎添翼,执政党可能会吃苦头。
尽管如此,公平拨款并非没有先例,巫统掌权的霹雳和柔佛,就为了州政局稳定,让在野党议员获得公平的选区拨款。其中柔佛更维持了,让反对党担任正副议长的决定,并没有动议悬空议长职。
沙比里主动踏出改革的第一步,相信背后也与希盟有了某些默契。希盟应该接受沙比里提出的改革献议,将之视为“原爆点”,从这出发,推动更多改革议程,将时间精力用在此处,而非其他没有建设性的议题上。
希盟必须监督政府的改革进程,施压加速议程落实,确保议程不变质;搁置在国会届满前重夺政权的想法,应该专注落实改革议程,这是新的游戏规则,希盟应该参与制定。
早前,掌管国会和法律事务的首相署部长旺朱乃迪表示,政府不会在国会提呈信任动议。希盟无需在信任动议课题上与执政党纠缠不清,改革议程是当务之急。
虽然改革献议由沙比里提出,但也有希盟的元素在内。若朝野合力推动,改革的果实将让全民共享,沙比里留了个好名,希盟也对历史有所交代。
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