今年5月26日,美国当代为数不多的冷战战略家布热津斯基(Zbigniew Brzezinski)逝世,其离世使基辛格成为硕果仅存的最著名冷战战略家。
布热津斯基的前任,即基辛格同样是个叱吒冷战的战略家,两人一前一后担任国家安全顾问,对美国的冷战外交政策产生了巨大的影响力。惟基辛格在公职上更上一层楼,除了曾担任国家安全顾问一职之外,也曾担任尼克逊和福特总统的国务卿,成为美国外交政策一把手。由于对外交路线的分歧和加上两人几乎不相伯仲的外交成就,基辛格和布热津斯基具有瑜亮情结。
在这两人操盘的时代,虽然最终没有演变成热战,但连绵四十多年的冷战两霸对抗格局,深刻地影响和塑造了21世纪的国际格局。无论是911恐怖袭击、中国崛起、中东政治格局碎片化、欧盟一体化和美国成为唯一霸权,皆是后冷战的延伸,而布热津斯基几乎经历了冷战的大事件。
家庭、学术和从政
布热津斯基生于波兰华沙的外交世家,其父亲是职业外交官,曾代表波兰在纳粹德国、斯大林苏联担任外交官。在耳濡目染情况下,布热津斯基也走上了成为国际关系专家的道路。
在仕途上,他成为美国卡特总统的国家安全顾问,他当时有份参与终结基辛格打造的美苏和缓政策,以及大力推动使用美国影响力促使东欧民主化和提倡人权的政策,并推动瓦解苏俄帝国的努力,连番呼吁拉拢中国靠向美国和实现美中关系正常化。
在学术上,在从政前,布热津斯基先在哈佛大学获得博士学位,其研究领域以苏联极权主义为主,是苏联问题专家。
之后,他在哥伦比亚大学执教,期间发展出“和平接触”概念,成为他日后当国家安全顾问后用以分化和中和化东欧共产阵营国家的基础。他也曾在约翰霍普金斯大学高级国际关系学院教授,也是美国老牌战略智库,即战略与国际研究中心(CSIS)学者。
其孩子也受到了布热津斯基的影响,大儿子是外交政策专家,最小儿子曾担任美国驻瑞典大使,女儿则是电视台主持人,布热津斯基曾数次上其女儿主持的电视节目畅谈国际局势。
大棋局的观点
对于布热津斯基的战略观点,我是从其撰写的《大棋局》一书开始认识布热津斯基,该书也是他的成名作。
作为前波兰人,布热津斯基非常熟悉俄罗斯对欧洲,特别是东欧过去的行迹。俄罗斯与波兰的荡气回肠的关系,在当代以波兰在二战时被纳粹德国和苏联联合肢解和冷战期间被苏联划为势力范围为告终。冷战结束后,波兰的重新独立,使其非常敌视俄罗斯。虽然布热津斯基于1958年入籍了美国,但其成长经历塑造了其战略观,其敌视俄罗斯的观点反映在《大棋局》书中。
此书是英国麦金德(Halford John Mackinder)的世界岛和美国斯皮克曼(Nicholas J. Spykman)的边缘地带的地缘战略学说延伸。除了延续麦金德和斯皮克曼极度著重欧亚的战略之外,布热津斯基特别针对俄罗斯和前苏联加盟共和国做出了专门的分析。
布热津斯基总结道,俄罗斯的未来是不能再成为一个帝国,如果莫斯科要达到现代化和避免被孤立,唯一的办法是回归欧洲和大西洋联盟。如果俄罗斯再寻求成为帝国,那美国就必须阻止之。
再者,由于民族冲突和地缘政治的斗争因素,前苏联地区的中亚五国、高加索三国,加上土耳其、伊朗和阿富汗,将会巴尔干化,意思是将步上南斯拉夫的后尘碎片化,从而成为欧亚大陆的巴尔干。
他建议若要维持和平及稳定,美国应鼓励法国与德国建立更紧密的欧洲,鼓励欧盟和北约向波兰和乌克兰扩张,法德波乌四国将成为欧洲安全根基的关键核心。之后,美国可以法德波乌为据点,向阿塞拜疆和乌兹别克斯坦进军,从而形成一个稳定带。甚至,他倡议把俄罗斯分成三个邦联国,即欧洲俄罗斯、西伯利亚共和国和远东共和国,这是为俄罗斯更好地与欧洲、中亚和远东进一步融合的方案。
站在他的观点,这是美国作为一个全球霸权和仲裁者为区域和平能做的事,但站在俄罗斯的观点,这可能是后冷战时代的反俄联盟。
世界需要美国操心吗?
虽然他对肢解俄罗斯有许多愿景,但对中国则宽容许多。他认为,不像俄罗斯和日本,美国不曾侵略中国,与中国不存有领土争议,也不像英国般曾羞辱中国,所以美国是中国的天然盟友。他建议美国应该包容中国,允许中国建立其本身曾拥有的历史影响圈,以及包容中国以“一国多制”模式与台湾统一。
布热津斯基提出如此多的地缘战略建议的出发点,都是为了服务美国的利益。他预见美国的国力将会衰退,目前所拥有的全球霸权地位将会消失,所以最好的战略安排是趁霸权消失前能打造一个符合美国利益的区域秩序,甚至扶持起数个能与美国共同维持区域秩序的伙伴,例如欧盟、日本和中国。
他的蓄心积虑计谋,引来一个疑问,即世界需要美国为未来的国际秩序操心吗?世界需要打造一个迎合美国利益的后霸权国际秩序吗?这是没有答案的问题。
当前的国际秩序是处于无政府和弱肉强食的状态。联合国在解决不涉及五大常任安全理事会成员国的国际问题时尚有所作为,一旦问题涉及五常的利益,联合国将会陷入瘫痪和无法作为。
除了美国之外,没有其他国家有能力塑造新国际秩序和为后霸权时代的格局做出安排。所以,美国先行考虑此问题有其根据和需要,且根据本身的利益思考问题也是无可厚非的事。
无论如何,作为一位终身献身在战略研究工作的战略家,布热津斯基在生前为此做出了其努力和贡献,这是值得肯定的,虽然其观点未必是对和符合非美国国家的利益。