这些日子里,槟城的屋价被炒高到已成为一个热门的话题;尤其是乔治市的旧房子变得珍贵起来而成为抢手货。这些现象说明了槟城具备优势,更被外国人相中,几乎不间断地到来进行投资。从一方面来说,这是槟城土地价值飙升的好现象,证明了槟城自始至终都是一块宝地;但从另一方面来看,屋价的升高并非升斗小民之福,反而望屋兴叹,因为他们已买不起了。

如果我们单从槟城发展的趋势分析,地皮和屋价之高涨是自然的走向,除非这个城市已告下沉,不再具有活力,要不然世界上任何一个大城市,它的地价是只有上升而不会下跌的。

若以此逻辑来观察槟城的地价,那是“涨价有理”,因为它既是国际著名的大城市,也是旅游胜地之一,自然存在著许多有利的条件和因素托高其经济水平。

不过,槟城之所以在今天被本国大企业家或外来投资者相中,也是经过一段时日的挣扎,并不是一开始就是这样的。

在最早的时候,也就是英国人莱特于1786年登陆并占有槟榔屿时,它原本是未开发的处女地,经过外来的移民;特别是华印人的苦心经营和本地马来人的参与其中,槟城终于发展成一个十分重要的港口和城市。

虽然在1941年日军南侵时,曾拿槟城开刀,并进行其血腥统治,但因为英军没有反击,致使日军长驱直下时,槟城受到的破坏没那么大,许多的老屋都被保存下来。

当1945年日本投降后,英军又重临。就这样槟城继续成为英国的殖民地。地皮和屋价也在适度的控制中,直到1957年槟城成为马来亚联合邦一部分后,槟城开始有了一定的变化,但这个变化是不明显的。在地理上,槟城依然是指槟岛和威省的总称,总面积是1031平方公里。计分槟岛293平方公里,威省738平方公里,其中乔治市的面积是34平方公里,但在1969年后扩大成为41平方公里。

在人口方面,1957年马来人16万5千名(28.9%);华人32万7千名(57.2%)及印度人6万9千名(12.2%)。总人口为57万2千余名。

古迹区成“黄金”地带

在这些人口中,当时有21万居民住在乔治市,生活条件还过得去。

转入60年代,槟城的经济面临冲击;尤其是自由港被蚕食及转口贸易一落千丈(因马印对抗,关系紧张,导致转口贸易深受打击),中央政府乃在1966年制定屋租统治法令,以保护中下层租户的利益。

所谓的屋租统治法令是全国性的,涵盖近两万间屋子受到保护,但以槟城乔治市最多,约占一万两千间左右。凡是在1948年或以前所建的房屋,租户都受到保护,其一是屋主不能随意赶走租户;其二是租金被限制在极底的数目,每月只收几十元或百元,较高也不过数百元,而涨幅也不能高过原来的100%;其三是身为大房东,可以将屋子转租或房间分租出去。这样一来,被列为屋租统治法令的屋宇其价值就大受影响。在屋主不能随心所欲买卖下,和不能搬空底下,也就掀不起购屋热潮。

这种情况在千禧年时终于起了变化,原本中央政府准备在1996年取消屋租统治法令,后在槟州政府请命下(因担心屋主趁机驱赶租户或大加租金),申请将之押后而在2000年时才取消这一法令。

从政府提供的数目字显示,乔治市的人口有减无增,主要是因为政府已在乔治市外的乡区大兴土木,人口流向乡区;再加上屋租统治法令的行将消失,也促使城市居民及早外迁。因此乔治市的人口有如下的减少:1970年269,247名;1980年238,250名;1991年212,540名及2000年181,380名。今天的乔治市人口才20余万。

居民望屋兴叹

在千禧年后,城市人口并没有回流的迹象,因为租户再也付不起高昂的租金,不过屋价并没有显著的增涨,那是因为槟岛市议会在1995年推出“保护古迹指南”旨在阻止发展商将古屋拆掉,另立高楼大厦,破坏古迹市容。一时之间也使到乔治市地皮无法打开局面,发展公司不能大兴土木,但政府的措施有更远的目标,就是要努力使乔治市符合联合国文教科机构的规定,有足够条件被列为世界文化遗产。

当时的槟州政府的努力和对古迹地区的重新规划,也使到乔治市顺利“入遗”。

它的过程是这样的:原本在1998年圈定乔治市11%的面积为古迹及文物保留区(其中1.93平方公里是核心地带;另2.65平方公里是缓冲地带)。后来因面积过大,政府又在2003年将古迹范围缩小不超过乔治市的5%,即0.99平方公里为核心地带;而0.89平方公里为缓冲地带,合起来不过是1.88平方公里。

2008年7月7日,当乔治市与马六甲有幸被联合国列为世界文化遗产区时,槟州政府已告变天,新政府也就继承了这一丰富遗产,吸引无数的游客络绎不绝前来。因为乔治市面貌的大转变,连带古迹范围内的地价和屋价也水涨船高,有人将古屋打造成新式的酒店,餐馆;也有人将古屋辟为博物馆,让游客耳目一新。在这种条件下,乔治市文化遗产区内的4千余间房屋自然成了热门货,当局也无法阻止外国人涌入购买。因此近些年来有些已被改造或未被改造的房屋身价大不同,从原本每方尺只卖2百元的,突然飙升到2千元,价格令人咋舌。还有老房子改成民宿,精品店,炙手可热。最被人津津乐道的是一间陈旧的小旅社以7百万元成交;一间老咖啡店也以5百万元成交。

有人指古迹已变成外国村,在调查120间老屋时,竟发现82间转手外国人;但政府方面否认被外国人操纵,指出只有3%的老屋子由外国人购买。

不论情形如何,一个不可否认的事实是乔治市的古迹区已成为“黄金”地带,屋价势必继续被炒高,因为这类的房子已不多,将之改装后肯定成为另类的“抢手货”。

只是我们在无法阻止屋价高涨下,还得从长计议把老百姓的“住房问题”放在第一位,毕竟槟州人口已超越150万,在在需要提供更多的栖身之所。这就是说,兴建廉屋已是当务之急,若屋价高升而使政府收入增加,则可兴建更多的平民屋,不然槟城的人民从现在开始也只能“望屋兴叹”了。

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