大马的“油”愁

石油价格暴跌时，生产成本高的美国页岩油马上面对困境，不得不停止生产成本高的部分气井。

大马人今年恐怕最痛的一件事，就是在农历新年期间油价涨了20仙。油价对民生用品的成本影响很大，几乎没有人喜欢看见油价上涨，自己荷包缩水的事情发生。但是油价下跌，对财政约三成依赖国家石油公司派息的大马政府，以及石油输出国组织（OPEC）来说则是不乐见的事情。

石油价格暴跌的时候，生产成本较高的美国页岩油马上面对经营困境，不得不停止生产成本较高的部分气井。可当石油输出国组织面对油价太低，造成财政紧张，不得不减产以尝试推高油价时，油价一上升，却反而刺激美国页岩油产量节节攀高。

美国能源部在2月13日发布钻井生产力报告表示，美国七大页岩层包括巴肯（Bakken）、鹰堡（EagleFord）、海恩斯维尔（Haynesville）、马赛勒斯（Marcellus）、奈厄布拉勒（Niobrara）、二叠纪（Permian）以及尤蒂卡（Utica）等的原油和页岩气，产量都明显增加。更多的供应造成油价涨势停滞，下行压力增加，使得石油输出国组织急得跳脚。

美国新总统特朗普表明要解除美国现有页岩油、天然气、清洁煤炭的开发限制，这也会让美国潜在价值高达50兆美元（222.5兆令吉）的能源储备得以发挥，在创造就业机会之余，也会造成石化燃料价格下跌。

配合美国战略需求

过去控制石油价格的两大主力：一个是华尔街；另外一个就是石油输出国组织。前者通过媒体和“专业”分析来制造舆论，以及通过期货市场这些金融衍生产品、制定交易规则、操纵石油库存数据来操纵油价。后者则是通过减产或增产来影响市场石油的供需。

石油价格的涨跌，有时候也是要配合美国政府的国际战略需求。例如为了对付经济过于偏重石油产业的俄罗斯。特别是俄罗斯“入侵”克里米亚后，就必须重挫石油价格，让俄罗斯的外汇储备流失和卢布贬值，物价膨胀，都是美国政治目的所导致。为了压低石油价格，有时候美国能源部会发出出售战备储油（SPR）的信息来制造市场供应增加的预期，以压低石油价格。

在2月8日，美国能源部就宣布将在月底出售战备储油。依据2016年12月13日通过的法令，能源部长必须在未来三年出售2500万桶战备储油。2017年本需售出1000万桶，售油所得将用来支应医疗研发。

因为美国拥有全球数量最多的紧急战备储油。根据美国能源情报署（EIA）统计显示，截至2月3日，美国的战备储油共计高达6.951亿桶石油。

石油最能影响物价

这么庞大的石油储备，使得美国有一定操纵油价的能力。另外，目前美国经济最忌惮物价膨胀发生。而石油是最能影响物价的大宗商品，原因是有超过三万件商品的生产都需要用到石油。

在美国政府、华尔街以及页岩油的综合背景下，单单石油输出国组织虽然可以影响短期油价行情，却无法长期改变，除非得到美国的配合。

对于大马人民来说，自然乐意见到石油价格因为供应下跌，以减轻生活负担。但是却又怀疑是否又会发生涨时两毛，跌时五分的情况？另一方面，大马政府则是希望国际油价上涨，好增加自己的收入。政府和民间所求的矛盾，这就是大马的“油”愁。

• 朱冠华