林建荣：数码服务税大势所趋

还有不到30天，我们就迎来2020年，宏愿国还没实现，但数码化时代下，我国将在明年1月1日迎来数码服务税时代。

依据今年4月通过的《2019年服务税（修正）法案》，6％的数码服务税，主要针对外国数码服务商，而涵盖的范围包括下载软件、音乐、视频或数码广告等。一些著名网络平台如音乐平台Spotify、影视平台Netflix和游戏平台Steam，已被圈定为征收新税款的公司之一。

这是因为现有的税制是依据企业盈利及所在地或登记处来课税，这让许多海外科技公司或数码服务提供商，虽从本地消费中获利，却可不必交税，甚至一些科技巨头公司更被指为了避税，而选择在低税率地区如百慕达注册。因此，世界各国开始拟订条例，以应对此经济模式。

数码税就此应运而生，数码税是依据消费者在使用网络服务时的所在地进行征税，这将可让不在当地注册的网络服务提供商，也须与本地的公司一样缴税，建立一个更公平和合理的税收环境。

当然，这税款最终会否转嫁到消费者身上，增加消费人负担，还是商家自行吸纳，其又会如何改变数码经济的生态，有待进一步的观察。

譬如，今年初一份针对法国数码税的研究报告就指出，在法国案例中，当中超过一半（55％）将由消费者来承担，而40％则由使用网络平台的企业来支付，真正由网络巨擘如脸书、谷歌和亚马逊支付的税款仅有5％。

法国是在今年7月立法征3％数码税，英国也准备明年起开征2%数码税。更早之前，欧盟在2018年时，试图推行数码税，但因爱尔兰、芬兰、丹麦等国反对而失败。在东南亚地区，新加坡将在明年开始落实数码税

实际上，经济合作暨发展组织（OECD）在2015年即将数码经济之税收列为重要议题，并主导著一个全球近130国参与的“数码化经济专案小组”，针对跨国企业的数码化业务，积极推动全球性税制改革协议。由此可见，数码税已是当下的趋势，但其会如何演变，却充满了变数。

• 林建荣