雪兰莪在1974年把吉隆坡割让给联邦政府时,当时的苏丹沙拉胡丁曾经潸然泪下。
《马来西亚前锋报》前报人拉惹阿末尼查在1996年的一篇著作中这样描述,为了劝服苏丹让步,时任巫统的雪州大臣哈伦依德利斯到王宫觐见苏丹,力陈当时政治形势发展及族群之间的利害关系。那时513种族冲突事件的阴霾未散,老苏丹百般不情愿之下,忍痛把吉隆坡割舍出来。
其实早在1957年马来亚刚独立时,已有人提出让吉隆坡直接由联邦政府管辖的建议,却面对历史、经济发展、法律等种种障碍。513事件让巫统感受到其急迫性,加速吉隆坡成为直辖区的计划。
巫统当时的逻辑很简单,吉隆坡地区的选民以反对党支持者占多数,把吉隆坡从雪兰莪州分割出去,巫统更容易保住雪州政权。为了雪州政局稳定、维持雪州与联邦的关系,以及“维护雪州马来人的地位”,巫统成功劝服了雪州苏丹。
但从州权的角度来看,每当联邦政府把新的一块区域划为直辖区时,对相关州属而言,都是一次重大的牺牲。
所以,沙巴人民党的前首长哈里斯虽然曾经权倾一时,但是当他在1984年把纳闽割让给联邦政府后,次年就在州选被拉下马。
纳闽成第二个联邦直辖区,美其名是为了发展成离岸金融中心,但到了今天,许多沙巴州民都不肯原谅哈里斯,仍把他视为出卖沙州利益的千古罪人。
第三个联邦直辖区布城的交接仪式的场面微妙,苏丹沙拉胡丁此时刚好接任第十一任国家元首,雪州由其子东姑依德利斯摄政,父子两人分别代表联邦政府及雪州政府签约,并见证著布城的转让。
对于这次的转让,联邦政府付给雪州政府2亿令吉的赔偿,每年还付给750万令吉的费用,并在布城兴建一座达鲁益山行宫赠送给雪州苏丹,感谢雪兰莪割让布城的贡献。
但是从此,布城的鲁益山行宫,每天24小时都会竖起雪兰莪州旗,与首相署遥遥相望。
老苏丹沙拉胡丁驾崩后,东姑依德利斯登基,并成为现任雪州苏丹沙拉夫丁,他在雪州割让布城的2年后,其63岁诞辰时接受媒体专访时说,布城行宫的这面雪州州旗,就是要提醒联邦政府,布城本来是属于雪州的一部分。
最近,东姑安南建议把槟城列为联邦直辖区,其思路与513年后,巫统急著把吉隆坡列为直辖区的想法同出一辙,纯粹为了短期的政治利益,即阻止行动党在槟城执政。
问题是,就算当年雪州把吉隆坡区的反对票切割出去,到了2008年大选,还是阻止不了了雪州政权的垮台。但是对于州属来说,其权益却是一步步地受到联邦政府侵害,这个伤害却是难以弥补的。