覃心靖：政府防恐各说各话

恐怖分子是不是已经把吉隆坡商业区列为攻击目标？部长与警方各说各话，令人混淆。网上也开始热议：政客与警方的谈话互相矛盾时，你愿意相信谁？

高官各自为政、各自发声，是一种缺乏效率的表现。但是在我国，这早就成了政府运作的常态。

症结之一，是内阁过度庞大，造成行政效率低落。这种状况，政府也被批评多年。但是为了照顾国阵各党团的利益，内阁这个臃肿的身躯，总是无法瘦下去。

内阁阵容扩大，也意味著部长的权力必须被其他部门瓜分，部门与部门之间的权限，也经常出现重叠及模糊地带。政治人物获得了官职，就算有意大展拳脚，也无法全力让其部门带来具体的改变。

马哈迪在位时，其内阁部长还掌握一定的实权。阿都拉上台后，偏向成立跨部门内阁委员会处理重大课题，以多部门协作的方式，取代过去只由单一部长独自处理问题。

这种偏向，好处是避免部长权力过大，减少一手遮天的机会，但也进一步约束了部长的独立自主。

进入纳吉时代，大部份的政治权力与经济资源，都开始集中于首相署一个部门上。其他的部长，他们的权力似有进一步萎缩的趋势。交通部管不了陆路公共交通委员会，就是一例。

在最近的一次内阁改组时，部长人数已达到35人左右，其中首相署部长就占了11人，整个内阁形成“众星拱月”的现象，其他部门几乎沦为首相署的陪衬。当1MDB及政治献金丑闻爆发，纳吉自顾不暇时，行政机构的运作也明显受到影响。

历任首相虽然领导作风不一，但是都没有正面解决长期积累下来的行政弊端，也不曾提出一套有效的方法，提升行政效率。

所以，无论是电子烟或教科书等的课题，我们都看到，部长们的言论，要不就是互相矛盾，要不就是前后矛盾。一旦遇到引起国际关注的重大事件，比如说马航客机MH370失踪时，这种行政弊病更是完全曝露在国际眼前，无所遁形。

随著世界各地的恐袭事件越来越频密，恐袭威胁对我国已经不再是遥不可及的事。在恐袭未发生前，就开始发生这种自乱阵脚的问题，难免令人担忧，马来西亚是否拥有足够的应变能力？

• 覃心靖