先进国的最后一里路?

在国债日益增长，政府表明要减少财政赤字，通过落实消费税、削减社会津贴之际，首相纳吉周四于国会提呈了第十一大马计划。这份主题为“以民为本拼成长”的5年发展蓝图，将是我国要在2020年达成先进国的最后一里路。

然而，在这份充满著一堆让人看了眼花缭乱的统计数据、华丽词藻的背后，许多内容及宣布的项目，如提升人力资源、加强土著的经济竞争力等，都是现有政策的延续或加强。

在基建发展上，除了建设更多的医院、学校外，也列出4个重点发展的城市，吉隆坡、新山、亚庇及古晋。这4个城市的定夺，除了是人口、地点的考量外，背后是否还有政治的因素？

从纳吉出任首相以来，推出的政府转型计划、第十大马计划、经济转型计划，再到如今的第十一大马计划，相信不管是民间或商界，已无法对这执政团队，在经济或社会结构改革上，抱有多大的期望。

实际上，巫统、国阵政府的政治合法性，就是建立在土著至上，物质建设的发展观念上。这种强调土著，尤其马来人至上的发展观，不只容易沦为朋党财团垄断社会的资源，成为其赚大钱的手段，也导致财富分配的不均。譬如马来社会贫穷情况，虽然大为改善，但社会内部的贫富悬殊日益扩大，就是最好的佐证。

此外，从1980年代至今，衡量社会贫富悬殊的基尼系数（Gini coefficient）也显示，我国贫富悬殊并没有多大的改善，依然维持在0.4的收入差距大的水平，甚至可视为亚洲贫富悬殊严重的国家之一。

诚如首相在演词中所言，发展不应只是经济成长。一个先进的国家，不可能只有物质的发展，而在政治民主上却步。可是，从现有的执政团队，在拟定及公布的第十一大马计划过程中，缺乏民间的参与及互动下，无法令人相信，在未来5年内，其会自动的下放集中在中央／联邦政府手上的权力，让州政府、地方政府，甚至民众直接的参与决策过程，更别说要在拨款上公平的对待各州属。