（吉隆坡23日讯）华研智库提醒，大马当前相对温和的通胀环境与令吉阶段性升值，不应被视为对进口依赖的合理化依据，反而应成为加快改革步伐的契机，以推动构建更具韧性与可持续性的粮食安全体系。
华研智库发布的《外部环境冲击对马来西亚粮食安全的影响》政策报告指出，我国粮食安全面临的挑战，并非单一外部冲击所致，而是长期高度进口依赖的供给结构，在外部风险叠加下被持续放大的结果。
“尽管《国家农业食品政策2.0》等框架已明确改革方向，但政策执行与结构性调整仍是关键。”
为提升粮食体系的内生韧性，华研智库在报告中提出4项建议，即加大对战略性粮食生产的投入、强化供应链韧性与多元化、在开放贸易下保障本地农业竞争力，并且借鉴国际成功经验
“在生产端层面，政府有必要进一步加大对战略性粮食作物的投入力度，重点提升稻米以及作为动物饲料关键原料的玉米等作物的自给能力。这不仅关系到主食安全，也直接影响肉类、禽蛋等食品的价格稳定。”
“为此，政府应持续扩大对农业研发的财政支持，推动培育更适应本地气候条件的高产与抗逆新品种，并系统性推广节水灌溉、精准施肥与数字化管理等现代农业技术，以提升单位土地的生产效率，从根本上缓解供给约束。”
过度依赖单一来源存隐忧 华研倡东盟建稳定供应网
报告强调，在供给体系层面，提升粮食安全韧性不应仅限于扩大国内产量，也须同步强化供应链的多元化与抗冲击能力。
“在短期内仍难以完全摆脱进口依赖的现实条件下，政府可通过更主动的分散进口来源，降低对单一国家或单一市场的依赖程度，尤其可优先在东盟区域内构建更为稳定的粮食与农业生产资料供应网络。这一策略的适用范围亦不应局限于粮食本身，还应涵盖化肥、动物饲料原料、种子等关键农业生产资料，以减少因外部冲击而传导至国内市场的风险。”
中国蔬菜进口从2022年24.3亿飙升至2024年41.5亿
报告提到，近年来蔬菜进口规模快速扩大，进口蔬菜已不仅作为弥补供需缺口的补充来源，部分品类已对本地生产形成直接竞争。
“尤其是我国自中国进口蔬菜的规模持续攀升，进口额从2022年的约 24.3 亿令吉增至2024年的41.5亿令吉，年均增长率超过37%。”
“短期内，低价进口有助于抑制零售价格，但若缺乏配套制度，长期将削弱本地农业的生产意愿与投资动力，并加剧对外部供应的依赖。我国有必要在既有贸易承诺框架内，完善农民保护与市场调节机制，确保本地农业在开放环境中具备基本生存与竞争能力。”
报告指出，在制度与社会层面，我国亦可选择性借鉴国际上保障粮食安全的成功经验，并结合本国国情进行本土化创新。
“例如，台湾在建立法定稻米安全库存制度、构建具针对性的农民福利与支持体系，以及通过《食农教育法》强化本地消费意识与民众粮食素养等方面，均提供了有价值的参考。此外，其以农会、合作社为核心的自下而上型农民组织体系，有效提升了小农的组织化程度与市场竞争力，对我国改善农业治理结构亦具启示意义。”
报告提醒，当前相对温和的通胀环境与令吉阶段性升值，为我国推动粮食安全结构性改革提供了重要政策窗口，但是这一短期稳定不应被视为对进口依赖的合理化依据，反而应成为加快改革步伐的契机，以推动构建更具韧性与可持续性的粮食安全体系。
“除此之外，国家最高决策层亦有必要将粮食安全提升至更具战略性的政策高度，在整体国家发展与对外政策框架中加以系统性考量。通过将粮食安全与外交布局、贸易政策及区域合作相互衔接，方能更有效地维护国内农业与粮食体系的长期利益，并降低外部风险对国家安全与社会稳定的潜在冲击。”
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