财政部将于7月1日起扩大销售与服务税(SST)征税范围,其中租赁、建筑、金融、私人医疗保健、教育以及美容服务领域皆被纳入课税范围,外界预测将对相关行业以及消费者带来一定程度的影响。
对此,税务及会计专家拿督孔令龙分析,这次扩大课税范围主要影响的群体为年营业收入达 150万令吉的大企业,而中小企业受波及的程度较轻,民众面对的则是企业或转嫁成本的通膨隐患。
孔令龙在接受《东方日报》访问时指出,扩大课税范围预计能为政府带来逾50亿令吉的税收,而这笔税收主要来自企业端,而企业虽然面对营运成本上涨的压力,但影响属于“有限”,并不如外界预期般严重。

他举例,在建筑服务领域上,年收入达150万令吉门槛的企业才需要缴付6%的服务税,而民宅建设以及公共设施建设属于豁免范围,因此并不会造成因建材涨价而导致民宅售价攀升的情况。
“那在比较多人关注的私人医疗保健服务和教育服务上,教育方便受影响的只有非公民,那美业领域相对会直接影响消费者,但业者的年收入要达到50万令吉的门槛才会被征收8%的服务税,意味著一般非高奢的美容服务较不会受到影响。”
询及政府逐步扩大销售与服务税的基调,是否是在为重启消费税(GST)铺路,也是马来西亚中华总商会总财政的孔令龙不讳言表示,政府意向重启该税务机制,惟目前仍受限于政治考量。
他指出,属于单层税制的销售与服务税明显已不符合现代经济活动和交易链的结构性,并且缺乏追踪、抵扣以及透明性,导致企业无法优化成本,相较之下,消费税更便于稽查与防逃税,且能够提供公平的抵扣与税务平衡。
“那目前慢慢扩大销售与服务税的范围,除了累积税收基础,也是在教育民众逐步适应消费性课税逻辑,未来也可以通过‘销售税的整体税率更低’作为说服理由,让人民接受消费税。”
大部分领域的企业对企业(B2B)依旧豁免SST
孔令龙也强调,政府为避免销售与服务税造成重复课税的问题,在部分领域设立企业对企业(B2B)收费服务依旧豁免或有抵扣政策,且设定门槛或影响群体只针对外籍人士,已大大降低了扩大征税范围所带来的连锁负面影响。
他再次举例,在店屋租赁的部分,仅限商业租赁范围且年租赁收入超过50万令吉的公司,才会被征收8%的服务税。
“那在这个部分对消费者就有比较大的‘隐患’,像是规模比较大的企业租赁的厂房或办公地点的租金增加,那未来有没有可能企业选择不吸纳而转嫁到消费者身上?我相信大部分企业还是会选择自行吸纳大部分的上涨成本的。”
他进一步表示,若企业选择转嫁消费者,那么或引发恶性循环,即企业成本上涨而调涨商品或服务,造成通膨压力上调,最终遭殃的便会是消费者。

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