前副卫长拿督李文材

若用成语来形容马来西亚的医疗系统,“百花齐放”及“丰俭由人”都是最好的比拟。

根据资料,我国拥有超过3000间的政府医院、以及超过7000家的私人医院;在政府医院就诊,需要排期才能看诊,而且因为病患人数众多,候诊时间较长且不能自由选择医生;而私人医院由于患者相对较少,候诊时间得以缩短,可以自己选择医生,但收费相对高,病人除了自费,大部分都是依靠医药卡。

随著医药卡保费将在明年迎来大幅度调整,不仅人民忧心忡忡,政府更担心,万一真的掀起断保潮,政府医院将成为人民的唯一选择时,我国医疗系统会讲陷入负荷不了的惨况。

针对这点,前卫生部副部长李文材医生在接受《东方日报》“白衣商人”系列的访问时认为,政府当务之急应该要参考邻国新加坡实行全民健保方案。

他解释,新加坡的医疗保健融资体系建立在个人和家庭、保险公司以及政府之间的共同责任上,这个制度由几个组成部分,包括:政府补贴(Subsidies)、强制性的个人医疗储蓄帐户(Medisave)、透过自愿性私人保险和强制性政府健康保险计划(MediShield Life)进行风险分担、患者自付费用,以及充当贫困者安全网的政府捐赠基金(MediFund)。

“而且根据世界卫生组织(WHO)的数据显示,新加坡的出生时预期寿命为83岁,我国则是72岁。这数字表明,相比起马来西亚,新加坡人民享有相对长寿且健康的生活,或是更好的医疗方案。”

至于医药卡保费为什么会被大幅度调整,李文材总结了2大原因。

“首先我们必须先了解医药卡的历史。”

根据他说,医药卡是在约莫1995年开始在我国推行,当时保险公司为了吸引消费者眼球,所以制定了一个比较低的保费。整个概念就和电子召车平台Grab刚刚在本地推行的时候一样,先以低价吸引消费者使用,当成功被推行之后,就会回到“正价”。

再来就是疫情之后,全球都在面临通货膨胀的挑战,其中包括医院经营、药品费用等等。

他强调,医院帐单一般会分为两个部分,包括医生费用和医院费用。

他补充,从2013年至今,医生收费已经有超过8年没有起过价。

首相兼财长拿督斯里安华在去年杪称,国家银行将拟定一项过渡性措施,以简化医疗保险费的成长,并承诺确保医疗保险费的涨幅不会过高。
首相兼财长拿督斯里安华在去年杪称,国家银行将拟定一项过渡性措施,以简化医疗保险费的成长,并承诺确保医疗保险费的涨幅不会过高。

根据卫生部看诊费管制,普通医生首次会诊费介于30令吉至125令吉,而专科医生会诊费则是80令吉至235令吉。

“然而,医院费用是没有受到管制的。而且,这也很难被管制。”

李文材更直言,私人医院最大弊病就是价格不透明化,而且很多时候,病人是因为疾病而被送往医院,人命关天,病人根本没有讨价还价的空间,只能任人宰割。

他认为,每家私人医院都需要把价格透明化,比如,通波仔手术一般的费用介于多少到多少,好让病人或家属可以自己作出一个预算,再决定医院和医生。

至于政府医院的不足,他则表示,排期时间太长。

“中央政府应该拨款给卫生部提升政府医院的设施。”

他认为,当政府医院的整体设施被提升,缩短与私人医院的差距之后,人民能依赖的不再只是私人医院,那私人医院都不敢太过“任意妄为”。

他直言,过去5至10年,卫生部的拨款增幅不足,发展开销越来越少,维修医疗设备的工作困难重重,以致医疗领域面对“基本设施赶不上需求”的窘境。

他说,我国至少有50所“老化医院”,当中不乏上百年的建筑物,设备和结构陈旧,如管线设施等,维修成本逐年不断增加,需要定期翻新,才能保持资产的价值。

作为一位心脏专科医生的他说,自己也曾经在政府医院执业。

“我无法接受一位病人排期照心脏超声波(Echocardiogram)的日期是一年后。”

他直言,一年后,答案已经不重要,因为病人能否“捱”过这一年也是未知之数。

他更建议,私人医院和政府医院可以通力合作,就好像疫情期间一样。

“比方说,政府医院缺乏仪器,可以安排病人到私人医院先进行仪器检测呢?”

医药卡保费起价,国人需负一定的责任?

李文材坦言,医药卡保费起价,国人其实也需要负上一定的责任。

“因为很多人会仗著自己有买保险,就大用特用,报复性使用。”

如果以1995年医药卡在我国开始推行,当年有能力买保险的人,现在的年龄介于50至60岁之间,也是到了需要“用”医药卡的时间。

“为了防止病人滥用,保险公司开始推行协同付款(co-payment),就是病人需要承担帐单的10至20%。”

然而他也说道,但有些保单是规定只要超过5000令吉就无需缴付协同付款。

“这就是一个漏洞,因为当超过5000令吉就无需协同付款,那人民就会想尽办法让帐单超过5000令吉,进而加重了整体的医疗负担。”

不过,他也说道,协同付款(co-payment)其实是一个不错的政策,只是看保险公司如何制定整个模式和条规。

访问结束前问他,倘若我国真的掀起“断保”潮,情况会是如何?他直言,不敢想像。因为这将会大大加重政府医院的负担,甚至会让医疗濒临崩溃。

 

延伸阅读:

【白衣商人系列1】政府医院被指效率差 病人家属质疑医生医疗疏忽?
【白衣商人系列2】分享父亲在某私人医院就医经历 家属申诉:该做的没做,不该做却做一堆
【白衣商人系列3】病医皆需自保 律师预测越来越多医疗诉讼案件
【白衣商人系列4】医药卡涨价 谁的责任?
【白衣商人系列5】私立医院不应是“吸血鬼” 助力提升我国医疗体系效率
【白衣商人系列6】李文材建议政府 “参考新加坡全民健保方案”

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