千等万待,首相纳吉终于在3月31日在砂州为泛婆大道第一阶段的提升工程主持推展,但工程未开始,却招来了许多针对颁发工程的质疑。
该大道的恶劣情况一直以来为人所诟病,不但路面狭窄且凹凸不平,而且道路也曲折蜿蜒,导致多年来严重车祸意外频传,仅仅在2014年7月份,就有5宗死亡车祸,造成16人命丧,而其它大大小小的车祸则多不胜数;而来自朝野及民间要求提升其大道的呼声不绝,执政党在过去也一再把提升大道列为竞选宣言之一。
首相纳吉推展该第一阶段的提升工程时也表明,由于该大道是砂州南北的主要道路而没有替代大道,所以不会征收过路费;但砂公共工程部长也表示,会由私人界投资提升工程。
150亿工程颁单一无名公司把该150亿的
纳吉也在推展工程的同一天宣布,把该150亿的大道提升工程颁布给Lebuhraya Borneo Utara 私人有限公司(LBU),以计划及建设第一阶段大道。此消息一宣布,即引来各方好奇,默默无闻的LBU何以得到这笔大工程,尤其过往州内的大大小小工程均由前首席部长,即现任州元首泰益玛目的公司Cahaya Mata (CMS)所揽括。
在此之前,大概都没有什么人听说过LBU,而这家籍籍无名的公司是由Maltimur Resources公司所持有其55%的股权。Maltimur Resources是一间投资公司,设立于2012年6月5日设立,只有100万的资金以及少数的资产。
根据《The Edge》报导,该公司在2013年12月的财务报告,不但没有任何的进账,还亏损了1万496令吉。根据公司注册记录,该公司的股东分别为Zaidi Abang Hipni (持有40%股份),而另外的60%股份则分别由 Safuani Abdul Hamid及丹斯里阿邦阿末乌莱(Abang Ahmad Urai Datu Abang Mohideen)所持有。
阿邦阿末乌莱是砂州著名的政治人物,曾在1988年至1990年担任国会上议院主席;而最大持股人再迪则与公共工程部部长拿督斯里法迪拉的胞兄,丹斯里布斯达鲁尤索(Bustaru Yusuf)为知交。
LBU另外的45%股权则由设立于2012年7月的Jalina Rejang所拥有,股东则包括了持有40%股权的莎丽法诺(Sharifah Noor Ashikin Sy Aznal)(40%)、莫哈末卡里丹(Mohd Khalil Dan)(30%)、慕里那目尼(Muliana Munir)(20%)以及阿邦阿都拉欣(Abang Abdul Rahim Abang Ali)(10%)。
在野党质疑为何无招标
对于这么大的一项工程在没有经过招标的程序下颁发给LBU,行动党古晋国会议员张健仁也提出质疑,为何政府委任完全没有建筑背景及商业活动的公司来承建价值超过100亿令吉的泛婆大道工程。
张健仁也质疑,既然政府要节省资金,何必让LBU公司作为“中间人”把工程分批给二手承包商,而不将全程的泛婆大道工程分为20至30段分发出去,由20至30不同的承包商直接承包建设,即可省去被LBU从中赚一笔。
此外,由于纳吉也表明此大道的提升工程完成后也不会设收费站收取过路费,因此也引起谁来承担270亿建设费的问题。
工程部长法迪拉尤索在较早前向媒体披露,为了尽快落实泛婆大道的兴建工程,联邦政府考虑采取新的方案,让政府与私人界以合作伙伴方式进行提升工程,huanyanz由私人界负责兴建和管理大道,政府则在大道竣工之后,以分期方式缴还给私人界。
法迪拉披露的合作形式,不同于一般公共工程付款程序,先建后付的做法也意味著承包工程的发展商必须拥有雄厚财力,或有能力从银行取得巨额融资,导致小资本公司不易参与竞争,而这也是导致当纳吉将此巨额工程颁发给一个不知名公司时,格外引起瞩目。
无论如何,虽然LBU获颁该工程,但肯定的是LBU最后还是必须把工程分段给二手承包商,而到底谁最终可获得这些工程还未定数,而未来数个月环绕在这条大道的合约与工程也将成为全州关注的焦点。