70年代由董总创设的华文独立中学统考文凭,此乃当年华文中学不接受改制后因应时局的产物。走到今天,这段历史,彰显华文教育的韧性,政府越是打压,华社越是同仇敌忾。那里有压迫,那里就有反抗。
2018年509大选,希盟成功打倒国阵政府后振奋华社群体,特别是希盟多次肯定统考的学术价值。
509希盟掌权,2018年10月时任教育部长马智礼委任3位成员组成统考特别工作委员会 (简称特委会),包括以历史学家邱家金的儿子邱武英为首、及大马伊斯兰青年运动主席莫哈末莱米、董总署理主席陈友信。
涉及60+2间华文独立中学的统考报告书,其实是统考40多年来“不被政府承认”基础上试图谋求的一个突破口。这个报告书是要对统考进行一次严肃、关键、客观评估,但到今天此报告书莫名其妙却沦为“潘多拉盒子”,该不该“解密”的谜团一直成为困扰。
统考难道是洪水猛兽,是及时炸弹?任何人都视为禁忌?还是有许多“内部”与“外部”矛盾导致此“结”难以解开?
2018年10月马智礼指成立“特委会”是要探讨承认统考文凭的事宜,计划2019年内完成研究报告,并提呈内阁讨论。马智礼强调特委会设立目的在于“跳脱政治角度”咨询各界意见,包括从经济、国家竞争力、文化、身份认同、族群关系等各个面向探讨统考课题。特委会最初订在2019年7月提呈报告,后来却因种种原因一再拖延,直到希盟政府垮台,此报告也无疾而终。
2020年2月喜来登政变后国盟上台执政,时任教育部长莫哈末拉兹在国会指特委会应在2018年11月开始的3到6个月内提呈报告,惟提交日期延迟16个月,6次展延至2020年2月,莫哈末拉兹指当时特委会仍无法提交任何报告。同年8月,他指特委会任期届满,自行解散。
2019年7月有传言指特委会草拟的报告书中所提出多项建议有别于希盟大选宣言,而引起希盟内部成员异议,包括(1)学生必须在大马教育文凭考试考取4科优等,包括国语及历史、地理等;(2)大马教育文凭考生不能报考单科;(3)拥有统考文凭者,只能申请进入本国政府大学深造;(4)拥有统考文凭者,不能以该文凭申请成为政府各级公务员。邱武英当时否认上述说法,强调内容不可能外泄。
胎死腹中
今年3月16日,团结政府的教育部长法迪娜指特委会从成立到解散都未呈交任何研究报告。何以如此重要的报告书却一直胎死腹中,从没有“被提呈”,还是其内容的“震撼性”而不得不封存?
教育部长法迪娜3月1日曾表示,教育部至今没有计划承认统考文凭,而有关决定是基于国家教育政策和1996年教育法令规定的立场。是否报告书不论研究结果如何都不会对是否承认统考产生影响,以至于公布与否都是无关痛痒?
据邱武英透露特委会报告研究已完成,先后访问至少90名个人及组织,举行3-4场的市民会面。2019年教育部长马智礼指特委会报告书进入尾声,内容包括成功收集48个录音,备妥38份文字稿。其中包括17名教育、政治、社会领域的显赫人物、27个非政府组织、5个政党和14家公立高等学府进行交流。此外,也进行两场与青年的交流会,同时也邀请数名国会议员集思广益,一共有406人提出本身的看法。
邱武英已经表态愿意寻求与现任教育部长及高教部长会面以提交报告。
统考报告书从2018年到2023年,何以公布研究内容这么“难以启齿”。其先后历经:三位教育部长马智礼、莫哈末拉兹、法迪娜;三位首相马哈迪、慕尤丁、安华;三届政府:希盟政府、国盟政府、希盟(团结)政府。
统考报告书如同弃婴,没有人要认领,这是个烫手山芋。现在特委会没有理由还在无止境的一再与教育部周旋是否公开内容。特委会应立刻领养此弃婴,或向团结政府下达最后通令,限期内打开潘多拉盒子,否则将自行公开。
推搪、找借口、自圆其说都不应该是不公开统考报告书的理由。如果潘多拉盒子迟早都要打开的,何须扭扭捏捏。