2月份似乎是财政预算案的季节,区域经济体由新加坡政府率先在2月14日提呈财政预算案后,香港政府紧随其后在2月22日公布财政预算案了。随著出现政权更迭,团结政府首相安华保持惯例,选择在周五(2月24日)在国会提呈了财政预算案。

今年的主题为“昌明大马”,致力于成为可持续性的经济、机构改革以恢复信心及强调社会公平来减少鸿沟。首相耗时约2小时10分钟把财政预算案提呈了。一开始,首相就像大家长开门见山地娓娓道出我国所面临的财政困境。有别于此前的财政预算案,之前的财长一般会倾向于选择国际机构给与我国的好评。

安华在此次直接了当地公布我国有将在今年跨过1.2兆令吉国债或超过国内生产总值的60%占比。当中460亿令吉只是用于偿还国债利息,而非国债本金。值得一提的是,这也是我国连续第25年处于财政赤字状态,国债不断增加的迹象。

此外,首相也列举了我国数项国际指标衰退的状况。2020及2021年国家总稽查司报告也出现总计30亿令吉的弊端。1998年时,我国的贪污指数排在第29位,时隔24年却下滑至第61位。1998年时值亚洲金融风暴和安华被敦马哈迪开除副首相一职后的政治和经济动荡时期。

本次公布的财政预算案是我国史上数额最庞大的财案,开销高达3881亿令吉,行政和发展开销各占74%和26%。我在《团结政府财案料有惊无喜》一文中分析政府将会提呈“罗宾汉”(Robinhood)财案。尽管没有繁荣税和提高高市值(GMV)产业的印花税,政府选择了重新落实奢侈品税(Cukai Barangan Mewah)。罪恶股项(sin stocks)烟酒、赌场和测字业者也幸免于更高的税率。但是,奢侈品税的对象只是小部分富人,税基过于小,在提高政府税收上显得杯水车薪。

后疫情时代财案

这也是一份后疫情时代的财案,政府要对抗的是疫情后和地缘政治冲突引发的通货膨胀。我国有13万的人面对极度贫穷的问题,三餐的温饱都成问题。政府将通过推出“慈悯雨伞计划”(Konsep Payung Rahmah)帮助人民应付日常所需,包括推出5令吉的“慈悯菜单”、必需品的慈悯促销和发放慈悯现金援助。

中收入群体M40也将从税务减免2%上受惠。由于前朝政府允许人民提取公积金,已经造成一些人的户头捉襟见肘。政府为40至54岁的公积金少于1万令吉的会员一次性充值500令吉。对于高等教育的学生,为期3个月的高等教育基金(PTPTN)20%的折扣也可以减轻他们的经济负担。

为了扶持广大的微型与中小企业(MSME),把首15万令吉收入的税收从17%降至15%也可以让企业在经济于疫情后复苏有额外的资金周转。

另一边厢,虽然沙巴和砂拉越分别获得65亿与56亿令吉的拨款比2022年财案各多了2亿令吉,但是占总预算的3%依然是不足以让东马2州弥合与西马在基建上的鸿沟。除了透过经济援助,政府以身作则推行“数码化”并提供奖掖鼓励企业进行数码化来追上全球的趋势是值得赞许的。

整体而言,财政预算案布局,也有为来临6州选做准备,以维持政治和经济稳定为前提,尽所能地讨好各方,可算是“民粹财案”。这份财案延续了前朝大开国库援助人民的政策,并没有提出增加税收的实际方案。毕竟长期的经济发展还是有赖于扩大税收基础来增加国家的收入,而非单单凭著削减开支节流。

80%公积金局的存款和47%的家庭收入来自T20高收入群体是令人担忧的数据,这也显示了经济出现了结构性的问题。从公积金局的这项数据也可以看出我国的税收人口单薄,由小部分的人苦苦支撑著我国的财政。是否能抵御外围经济不景气和突发的灾害就要看看团结政府有什么开源良策了。

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