寄生微生物如病毒、细菌、变形虫,其生存和繁衍,是完全依赖宿主的条件。如果遇上增幅宿主(amplifying host),就能大量繁殖及传播。1998年发生的立百病毒事件,猪只就是增幅宿主。相对的,如果遇上死胡同宿主(dead-end host),寄生物种的生长周期就在半路卡住,无法达到成熟传播阶段。骨痛热症病毒从蚊子传到人类体内,无论怎么病发都不会传给吸血的蚊子,所以人类是这种病毒的死胡同宿主。

从人类健康利益角度来看,如果致病的寄生微生物在遇上人类之前就卡在其他动物体内,这无疑是极之划算的事情。事实上,原始森林就是我们在这方面的珍贵财富。一片森林如果物种繁多,寄生微生物要从原本宿主“闯出安逸环境”到森林外的人类身上“开荒”,就要面对相当的难度,因为遇见死胡同宿主而碰壁的可能性很高。

以白话来说,森林的生物多样性,为森林外的人类社会形成一层防护罩。

但,如果这森林发生严重的生态变动,这防护罩就变得极为稀薄、脆弱,甚至消失。这生态剧变,有时是毁林造成动物栖息环境受破坏,使得特定动物无法繁殖或被迫大量迁徙。有些时候则是因著缺乏管制的养殖业、宠物弃养、恣意野外放生等等行为,造成外来物种大量入侵,使寄生物种突然遇上大量增幅宿主。

这时候,如果这些微生物刚好“突变有成”,开始适应在人体内开枝散叶,瘟疫的危机就一触即发。

所以,保护不了森林,就保护不了人民。以毁林为丰功伟业的社会,是自寻死路的社会。

2020年一月,新型冠状病毒疫情杀到国门之前,我在怡保采访马来西亚自然之友(Sahabat Alam Malaysia,SAM)田野调查员米尔拉萨(Meor Razak),向他请教,我们的林务法律,是否足以保护森林。

如果把专攻林务课题的环保人士称为山林师傅,米尔就是这样的专才。别人视而不见的规制问题、法律问题,米尔是看得一清二楚。探索西马林务法律课题的旅程,就需要像他这样的向导。

为何要强调西马?原因在于,马来西亚林务法律有三版本:西马版、沙巴版、砂拉越版。涉猎林务法律怪谈之前,就需要搞清楚这方面的差别。就像研究怪谈最起码也得搞清楚《聊斋志异》和《四谷怪谈》的差别。

若将一片森林宪报为永久森林保留区,应该就能够遏制毁林企图吧?很抱歉,没这回事。

永久森林保留区保护的是钱

“永久森林保留区”、“hutan simpanan kekal”、“permanent forest reserve”,这些名堂,让人觉得是指“受政府保护的森林”。

这想法的一厢情愿程度,就像觉得标榜“重视营养”的食品企业就不会搞出黑心产品。

米尔解释:“保护森林的用意,是确保州政府在相关土地保有权的保障(security of tenure),就如进出私人地必须经过地主准许那样。”

换言之,这是州政府“保留”对土地和天然资源的管控,与保护环境生态不一定有直接关系。

永久森林保留区,从定义来说,就是州政府宪报圈定一片森林为森林局管理范围,任何人进出都得申请批准。

联邦宪法第74(2)条文阐明,土地事项是归于州政府权限,这其中包括了森林地。在森林事务,州政府掌控立法大权,联邦政府只能提供劝告和技术支援。

无论是西马、沙巴还是砂拉越的林务法律,纵使细节上存有差异,其实都沿袭殖民时期的观念,把森林的价值局限于采集木材、矿石、河沙等等资源。政府管理森林的目的,以及森林局的存在理由,就是控制这些资源。自从建国以来,相关法律虽不乏与时并进的修订,背后的观念却是换汤不换药。

根据1984年国家森林法令第10(1)条文,西马永久森林保留区必须根据阐明的11种用途来分类。第一类,是“可持续采集方式经营之木材生产森林”,也称为生产林(hutan pengeluaran / production forest)。其馀10类森林,就包括防洪、集水区、野生动物保护、研究用途等等功能,统称保护林(hutan perlindungan / protected forest)。

第10(4)条文也阐明,永久森林保留区在被归类之前,是自动列为生产林。根据马来西亚半岛森林局网站提供的资料,2018年西马永久森林保留区,生产林占了逾六成。

米尔解释,即使是采石场、矿场、菜园、猫山王榴梿园丘,一旦经过州政府和森林局批准,都可以建在永久森林保留区。只需更换土地用途,即使把树木砍个不剩,相关土地在官方记录依然是永久森林保留区。这其中的收益就归于森林局,不是县土地局。就连高速公路工程也可以依法炮制。

“关键是在于州政府和相关公司到底签了什么协议。政府可以撤销指定的永久森林保留区,以取消通行限制。当然也可以就只更换土地用途,大道公司可能就需要缴付特定数额资金给森林局。”

所以,西马480万公顷的永久森林保留区,是包括矿场、采石场、菜园、种植地、高速公路等等。而且,在这些地方的伐木活动,是不受限于可持续性伐木的规定。

这是完美的“漂绿”优势。只要向国际社会摆出“480万公顷永久森林保留区”,不明就里者当然不会看出其中蹊跷。

州政府掌大权杀鹅取卵

州政府林务大权的另一个问题,是随时可以撤销一片森林的永久森林保留区地位。《1984年国家森林法令》第11条文阐明,州政府若认为一片森林地不再需要用来提供永久森林保留区的11种用途,或需要用作“更高的经济用途”,就可通过宪报撤销其地位。

由此可见,这名堂的“永久”字眼,根本就是幌子。

2016年5月,一支由大约150人组成的考察团发现,彭亨河以及淡泊灵河(Sungai Tembeling)因伐木和种植业活动而浅化。彭亨发展机构旗下油棕园丘项目是祸首之一。他们随后呼吁反贪污委员会调查涉及失控开发现象的官员。时任州务大臣阿南耶谷却回应说,彭亨政府从未忽略环保责任,并称自己出任大臣以来已宪报30万公顷集水区。

翌年11月29日,阿南耶谷在彭亨州议会声称,州政府考虑重新评估已宪报为集水区的森林,作为“偿还欠联邦政府33.1亿债务的方案”。

永久森林保留区,既不永久,也不一定能够保护森林。州政府的森林管理如果从未交出见得人的成绩单,宪报永久森林保留区的举止就很可能是公关噱头。

那么,如果州政府宣布在森林开拓园丘种植树木,就是在一大堆树之中再种一堆树,应该很环保、很安全吧?

很抱歉,没这回事。

详情下周撰文分享。

热门新闻

阅读全文

女子长期美甲指甲长“三叉戟” 医生一看:赶紧切除!

阅读全文

泛婆大道休旅车与皮卡相撞 8人丧命2人受伤

阅读全文

河水上涨39师生受困溶洞 终获消拯员解救

阅读全文

林建荣:火箭中央改选前哨战 星象转移

阅读全文

伊党:我们更适合领导国盟 民政:慕尤丁当之无愧【东方头条】2024-11-22

阅读全文

《黑神话:悟空》荣获《金摇杆》年度最佳游戏

阅读全文

陈海德:何以仅达祖丁被开铡?

名家

霹州巴西沙叻国会议员达祖丁上周被撤消巫统最高理事职,引起了各种猜测和议论,被认为是党主席阿末扎希杀鸡儆猴,以示警告巫统诸...

阅读全文

陈锦松:沙比里软弱抑或强大?

名家

大选什么时候驾临,没有人可以给出一个清楚明确的日期。只要首相依斯迈沙比里继续卖关子,大家只有瞎子摸象,在政党互动的蛛丝马...

阅读全文

冯振豪:安华与拉菲兹的“暗战”

名家

2022公正党党选结束已有一个月,虽然拉菲兹高票中选署理主席,碍于正式成绩还没出炉,党选结果的投诉案堆积如山,拉菲兹及其...

阅读全文

林卓锋:需求空白 VS 从新进场?

名家

一直有追随本栏的读者,在过去这几周的文中,我都提到过美股的情绪已经到达超卖的情况,而哪怕在大型的熊市当中,也会有反弹。而...

阅读全文

黄金祥:美国战狼vs中国战狼(三)下篇

名家

美国这种招术已经玩了几十年,谎言重复一千遍,即可成为真理。尤其是当今网络世界,讯息绕地球一周,只需几秒钟,就能把西方制造...

阅读全文

黄金祥:美国战狼vs中国战狼(三)上篇

名家

吴京的《战狼》与《战狼2》先后在2015及2017年上映,“战狼外交”一词被用来形容中方对外态度的强硬转变,则是后来的事...

阅读全文

云天恩:SPM鲁蛇的反思

名家

大马教育文凭考试(下称SPM)放榜后,有两则与SPM有关的新闻引起了笔者的注意,首先是某考生在社媒上炫耀自己“5科G(不...

阅读全文

郭朝河:救济B40不如来补助食物津贴?

名家

如果有一笔钱,你会拿来救济低收入群体,还是用作补助日常食品的津贴? 这是首相依斯迈沙比里宣布最烦恼的问题。 前者可用来救...

阅读全文

郑庭河:硬性和软性的宗教专制

名家

一个宗教信徒如果已成年,也无什么心理疾病或智力问题的话,那理论上应当享有充分的宗教自主权,若有任何外力干扰其有关宗教的自...

阅读全文

孙和声:俄乌战争的是与非(下)

名家

同理美国要在中国搞“和平演变”首要目的也是要肢解中国,把中国分解为多个独立国,这样一个四分五裂的中国便无能挑战美国。毕竟...