问个简单问题,你知道“第十一大马计划”的其中一项内容吗?
不知道?那我问你,“第十一大马计划”从哪一年到哪一年?
什么,也不懂!好吧,你总该知道何谓“大马计划”吧?
宏观计划无感族
你真的对大马计划一无所知?如果是的话——恭喜你符合“宏观计划无感族”资格,加入成为90%大马人的行列。
想想也挺妙,“大马计划”有点像是在这片土地上各族的相处情况,彼此都知道某种存在,却永远都不知道实际情况为何,只有少部分人能真正了解参透。
但了解的人又会伴随一种无力感。这些看似堂皇震慑的名目,从宏观愿景到细节规划都煞有其事,但每每在阶段性检讨报告出炉后,才发现大部分计划都浑水摸鱼,不是执行效率差,就是发展偏离目标,最终事倍功半,一切仿佛只是政治人物的打嘴炮秀。
我先帮大家稍微整理一下“大马计划”的起源与发展至今的脉络。
大马计划从1966年第一次推行,为期5年,算是沙巴与砂拉越加入后第一个全马完整的经济发展计划。这项计划承接第二个马来亚计划(1961年至1965年),主要希望能为全体公民谋求福祉,并改善偏乡地区低阶人民的生活环境。
随后,每届首相都会在任期内按照这项传统,推出长达5年的发展大蓝图。不过,随著前首相马哈迪提出长达30年的《2020宏愿》计划后,90年代后的大马计划就被抢了风头,5年的中期实际规划比不上长期的宏大美丽愿景,这也导致大马计划似乎成了财政部长任期内的例行公事,少了真正兑现的意义。
就拿2016年至2020年的“第十一大马计划”来说好了。当时由前首相纳吉在国会提呈的这项计划,画出了不少人梦寐以求的大饼模样,包括人均收入年增7.9%,在2020年可达到1万5690美元;每年GDP维持在5-6%成长;当时还未取消的消费税甚至预计在5年内能为国家带来314亿令吉的年收入等。
其他还包括要增设机场、医院与学校,建设各种贯穿地区的高铁与铁路,还有兴建新发电厂与水源处理厂,增加更多工作就业机会等。
如今呢?
一一检视的话,可以发现所有愿景兑现率超低。你可以归咎在2018年的改朝换代,导致前朝政府的宏愿计划都泡汤。
这就是重点。
粉饰功绩的化妆器
若一项发展大蓝图随著政权易手而作废,换一个领袖就要推翻所有合约的话,那么这样包含政治议程的“大马计划”非但毫无意义,反而大大曝露了大马政治运作的虚伪与脆弱,最终所有计划都成为执政党粉饰功绩的化妆品而已。
尤其大马在2018年经历首次政党轮替后,已经明示所谓的“大马计划”只是政党象征性的执行目标,接替的执政联盟根本无意要延续这种游戏模式。而之后接二连三的政治斗争,导致国家领袖不断换人做,更凸显了这些发展大蓝图根本就是纸上谈兵,充其量只为了强化上任时的英明神武形象。
当然,国家发展固然要有明确方向,但比起这种泡泡式理想,人民更期望的是更实际的基础规划——良性发展的政治环境、不跳槽的政治文化、廉洁公正的三权分立、快速专业的公务员体系。
只要这些基本盘搞好,就算没有各种雄心壮志的发展蓝图,我相信人民就有信心能与政府所有发展项目配合无间,主动配合各种公共发展计划,将所有私人界与公共资源完整运用,最终就算领袖换人做,国家所有计划都还是能顺利操作,这才是真正的永续管理国家之道。
你看,世界上真正成功的先进国,有哪些是一直执迷于不间断推出各种发展计划的?就像一个越没有自信的人,才不断需要各种口号来壮胆。
所谓的“大马计划”,实际上都是常年伪命题。人民真正期望的,与其说是高眼角地放眼各种经济发展数字,倒不如说就很老实地希望有个尊重选票,并让社会安稳运作的政府就好。只是这个道理,政客似乎永远都不懂。