用“野火烧不尽,春风吹又生”来形容今年第一季度末以来东盟地区的疫情情况是再恰当不过的了。新一轮疫情不仅将东盟各国在应对疫情时的能力高低一展无馀,更让后疫情时代经济复苏的势头强弱暴露无遗,区域内的“K型”复苏趋势愈发明显。

所谓“K型”复苏,是指经济整体呈现不均衡的复苏态势,一些经济体迟迟未能恢复至疫情前的水平,还处在疫情阴影的笼罩之中并不断走下坡路;而另外一些经济体则快速复苏,甚至已经超过了疫情前的水平,出现过热,双方差距逐渐拉大。

疫情当下,东盟区域范围内的K型复苏似乎展现出了一种“强者恒强”的感觉,由新加坡领跑。近期,由新加坡贸易与工业部发布的第二季度经济调查报告显示,新加坡2021年第二季度的国内生产总值(GDP)同比扩张14.7%,按绝对值计算,只低于疫情前2019年第二季度水平的0.6%。

于是,根据这一调查报告,新加坡贸易与工业部将2021年全年的GDP增速预测从4-6%上调到6-7%。这一举动,也使得新加坡成为整个东盟区域迄今为止第一个“破天荒”地上调GDP增速预测的经济体。同时,新加坡也成为了东盟区域第一个采取并实行“与冠病共存,如常生活”新防疫策略的国家。

另一个一度被看好的东盟疫后复苏“领头羊”的越南最近似乎有点“掉链子”。去年,越南由于防疫措施到位,成为了抗疫模范生,出口形势一片大好,一跃成为世界第二大服装出口国。谁知,今年第二季度遭疫情反扑,一些外资流出,工厂被迫停工,出口贸易甚至出现逆差。

越南国家统计局公布的今年上半年GDP实际增速仅为5.6%,这也给能否实现越南政府早前设定的2021年全年6.5%的增长预期蒙上了阴影、打上了问号。

复苏之路 步履蹒跚

结束连续五个季度经济萎缩,刚刚开始尝到GDP正增长喜悦的印尼和菲律宾,有点“同病相怜”。受Delta变异病毒的传播影响,经济复苏前景令人堪忧。根据两国政府机构和有关研究机构的近期预测,印尼和菲律宾今年的经济增速或都将在4%左右水平徘徊。同样或将在4%水平线浮动的东盟主要经济体还有柬埔寨和寮国,两国2021年的经济增速也被相关研究机构从6%下调至4.5%位置。

泰国和马来西亚今年的经济增长率双双预计在4%以下徘徊。一波又一波的疫情让以旅游业为支柱产业的泰国在复苏之路上步履蹒跚,近期泰国财政部将本国GDP增长预期下调至1.3%,泰国工商银联合则持更加悲观的预测,认为泰国今年甚至可能出负增长(-1.5%)。

再看向马来西亚,受delta病毒及政局动荡影响,市场信心大为受挫,近期马来西亚国家银行将大马今年全年的GDP增长预期下调至3-4%。同时,两家国际知名机构,惠誉和标普分别将该国的经济增长预估下调至0%和3.2%。

步入“K型”经济下行之路中最惨的东盟国家非缅甸莫属了。政局突变、社会动荡、第三轮疫情肆虐,缅甸经济可谓是“屋漏偏逢连夜雨”。第二季度末,惠誉就曾作出预测,2021年缅甸经济将衰退20%甚至更多。仅一个月后,世界银行在《缅甸经济监测报告》中又给出了十分相近的预测,今年缅甸经济将萎缩18%左右。

更令人担忧的是,受此悲观形势影响,缅甸人民的生活也将面临破坏性的打击,与2019年的水平相比,到2022年初,缅甸的贫困人口或会增加一倍以上。

面对K型复苏形势,残酷的数字又一次给我们敲醒了警钟。正视“剪刀差”现象的存在,放下政治斗争,采取恰当的调控措施,既保障好底线民生,又因势利导、顺势而为,积极推动产业的转型升级才是困于“K型”下行线上的东盟政府应该重点关注的。究竟是逆风翻盘由“K”转“V”,还是继续延续“强者恒强,弱者愈弱”的“剪刀差”,我们静观其变。

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