因为希盟以国家债务高要破产了的态度赢得政权,所以我以可持续的财政角度来看希盟的《2019年财政预算案》。
先从小细节看,各源流学校拨款金额基本照旧,唯有独中首度获得中央政府的教育拨款1200万令吉(平均一间20万令吉)。独中是私人中学,本来政府就没有拨款的义务。只是大马种族政治的情况,拨款独中被华社视为政府对待华人的态度指标,唯别指望政府会大幅度支助独中经费,只能意思意思。
增加税收方面,恢复前首相阿都拉时代废除的产业盈利税是对的,因为这的确是一个可遏制房产投机的工具。政府钱不够用,向机场乘客征收离境税,的确是一个不引人注意的吸钱方法。增加不道德的赌场执造费,一年最少可以增加3000万令吉税收来填补财政缺口。政府又宣布成立机场产业信托基金(REIT),通过发售30%基金获得40亿令吉,大白话就是要通过证券化杠杆扩大机场产业的价值。
征税的借口
但对于其他方面加税就有争议。以减少国人超重的理由对含糖饮料征税。但这方法真能减少国人超重?还是一个征税的借口?线上进口服务将在2020年开始纳入征税范围,所有线上进口服务或外国服务提供者将被要求在海关登记,以征收和减免相关的服务税,这使商业成本提高。
减少开支方面,政府减少汽油津贴,能享受津贴的只限1500cc以下的车子和125cc以下的摩哆,减少政府开支之馀自然也引发人民骂声一片。政府也宣称成功降低MRT2捷运计划的393亿令吉费用减至305亿令吉。取消600亿令吉MRT3工程计划,同时展延需耗费1100亿令吉隆新高铁计划,为国家大大省钱。
开支方面,选前说可以轻易废除大道收费的话,你忘记吧!莫说废除,事实上连降低收费也做不到。面对大道公司依合约涨价,希盟政府的应对方法和国阵一样,拿纳税人的钱赔偿给大道公司,一共耗费7亿令吉,换取2019年过路费不涨价。新政府上台后一连废除几个前朝合约,当面对大道合约却无能为力?拨款2亿4000万令吉推出月费100令吉交通卡,鼓励民众乘搭公共交通,对舒缓交通会否有效还是疑问,不过也算利民。
不敢真改革
实行西式民主往往有一个问题,就是为了争取选票而不敢真改革,前朝为了选票而不理会财政问题借贷派发一马援助金。希盟政府说财政困难,但还是把前朝错误的政策保留下来,继续拨款50亿令吉给B40家庭中低收入群,而不是从根本上发展经济改变B40家庭的收入。
预算案涉及的项目虽多,但以大框架总结,就是希盟政府的2019年预算目标是财务赤字-3.4%,2020年-3%,2021年-2.8%,延续了前朝浮滥开支,前朝在2009年全球金融危机背景下,财政赤字从-6.7%也一路减少到2017年的-3.0%,所以希盟政府其实没有改变什么?
如果希盟政府不政治考量,直接废除援助金,以及解决年年“买贵”的前朝问题,最少可以节省百亿令吉,但希盟政府没有从这里著手,高居占预算85%的行政开支还是减不了。不断说国债高达一兆令吉,需要减少,但未来三年财政目标还是赤字而不是盈馀,每年依然赤字一百多亿令吉。这样如何减少债务?所谓三年复原财政只是扯谈。
赤字可以复原财政,是建立在赤字规模比税收和GDP增长来的低。不考虑经济衰退因素,三年最多只能减少5%于GDP的债务而已。不管预算案内容怎么变,但整体看还是财政赤字,看不到盈馀的目标。所以希盟的预算案本质和前朝没分别,外甥打灯笼-照旧(舅)。