世界各国早在约廿年前通过不同方式互相连接,透过网际网络进行人与人连系、国际政治和经贸关系的合作等,当然也有国家发现,从网络上所传送的资讯对国家带来威胁,设法钳制网络自由的发展。

根据美国非政府机构“自由之家”最新公布《2012年网路自由报告》,这项涉及47个国家的网络自由度评比中,其中,马来西亚排名和得分表现,排名直挫8位至第23名,总得分也增加2分,至43分(0分最佳,100分最差)。

大马去年在37个被观察的国家当中,排行第15名,41分,报告更点名预测大马网路自由在未来一年将继续恶化,其他同样被点名的国家包括阿塞拜疆、利比亚、巴基斯坦、俄罗斯、卢旺达及斯里兰卡。

报告显示,在47个国家中,互联网自由度最高的国家是爱沙尼亚,排名第二的是美国;而伊朗、古巴和中国得分最低,中国则排名倒数第三。

网际网络的发展最早起源于美国的APPRNET、NSFNET以及NREN3个网络。这3个网络原先建立的目的,是用来做军事以及学术研究之用。如今,网络已成为人与人、国家与国家、社会与社会之间的联系与沟通平台,无人不知晓。

在踏入全球资讯网络的时代,尤其当每家的网络皆连上网际网路之后,国家与国家之间过去的地理界线已经走近一步,资讯流通已形成势不可挡的趋势,无可否认,全球资讯网络,也使到一些国家担心将面对社会、政治、与文化等的冲击。然而,一些国家则借此控制资讯的流通,随著科技的进步发展,对于资讯输入或输出的管制,也绝对不是一件难事。

民众的“知之权利”

大马国会在今年4月通过《1950年证据法修正案》,设114A条文,要求无线上网服务提供者、网络论坛负责人、新闻网站,可以因为他人所张贴的内容,提出法律或刑事诉讼,因此目前普及的面子书或部落格,可能随时遭到检举,这也是上述报告中所提及的相关批评。

自从308政治海啸的影响下,大马网络媒体已开始蓬勃发展起来,除了官方特定媒体,以及印刷媒体因顺应时代趋势发展而催生的电子报,独立背景的网络媒体也受到网民浏览,它的出现,也是因印刷媒体的受限,透过网络媒体报导民众无法在平日印刷媒体阅读到的新闻,使得网民更有兴趣阅读这些“机要”新闻;至于新闻可信度,已成为另一项问题,现今的我国民众非常著重“知之权利”。

且来看看《2012年网络自由报告》中,排名倒数第3的中国,尽管中国政府控制网络的方法越来越纯熟,但是中国民众却用他们的聪明才智,让很多国家的网民受益。比如有人研发了很多免费的“翻墙”软件,这些软件不但让中国网民受益,世界各地其他一些网络不自由国家的网民,也用这些技术来突破网络封锁,如网民在微博网站发不止一次留言,因他们知道一些留言会被删除,甚至微博留言也连接或分享至其它网站如推特,让大家有可能看到,换言之,这反而让该国网民更是想尽办法来争取自己在网上言论自由的权利。

当然,网络媒体也要自律,真实、准确、全面地报道事实,客观、公正地评说新闻事件,再让网民作进一步自我分析,这样才能正确引导大众。由于网络媒体在目前互联网普及的社会中产生的舆论有著巨大影响,尤其在全球化的时代中,更是不容忽视,而使网络成为实现政治民主、建设政治文明的新媒体。如何正确地认识网络舆论及适当的“监控”,更是目前各国要探讨的重要课题。

在未来资讯发展的渠道下,全球化透过网络实现是必要性的,每个国家都难以阻挡网络世界四面八方的资讯流通,而网络媒体的自主性更会使得国家政治的介入,如果处理不当,会让国家维护自身的治国理念、价值观等方面带来新挑战。

反而,我国要慎思加强开放媒体自由,让一切透明化呈现予民众,甚至从《2012年网路自由报告》中被列入的2011至2012年间“设立影响网络自由法令”、“倾政府评论员影响网络讨论”、“攻击政府者遭网络攻击”及第13届全国大选已经接近,政府将会继续加强对于网络影响力的框框“跳出来”。如此一来,保住国家形象及确保人民自由(即尊重言论自由)之馀,也能让我国以全新姿态走入国际化舆论的竞争大潮中。

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