根据农业部的报告,大马农民年产80万公吨蔬果,约值12亿令吉,但仅有40%的蔬果获农业生产奖掖金,每年约有2000万令吉,而其余的60%农民则因为在非法土地上耕种而无法受惠。
在非法土地上耕种,对农民一点保障也没有,基于不知何时会被迫迁,所以无法安心引入新技术投资,更无法配合国家拟定的粮食增产计划。
马来西亚菜农总会主席陈苏潮表示,政府应慎重看待农民需要,并早日落实耕者有其地计划,让国内的非法农耕地合法化。其实,我国拥有大片适合发展粮食生产的农耕地,遗憾的是,政府没有好好利用,任其荒废!
他说,根据农业部统计,全国超过60%的农民都在非法土地上种植蔬果等农作物;试想想,若有天这些农民全被禁止耕种,我国的粮食会否出现问题?到时候需要花费更多钱从国外进口蔬果食品,受苦的就只有人民。
他向《东方日报》表示,我国每年大概需要106万公吨的蔬果,才能应付全民需求;但是在2010年,我国农民最高只能生产80万公吨的蔬果,加上其中23%需出口到新加坡,因此我国需要从国外进口约50万公吨的蔬果。
缺人力奖掖金
“根据菜农总会的统计,国内在非法地耕种最严重的州属,分别是霹雳州及雪兰莪州;其中霹雳州估计有70-80%土地是非法耕种,而雪州也有超过50%是在非法地耕种。”
“必须正视这种情况,政府应尽快协助农民解决非法地种植问题。”
他希望首相拿督斯里纳吉,能配合一个马来西亚经济转型计划所推展的政策,把土地分发给全马的菜农果农,规划粮食生产特区,同时把在非法地耕种的农民纳入为粮食生产特区的一分子,绝对可促进国家经济成长,朝向国家农粮自给自足的目标。
陈苏潮说,农民除了非法农耕地外,其他两大问题是外劳严重短缺及农产品奖掖金事件。
“300名来自全马各州的农民,曾在本月7日向华总提出3大诉求,要求政府正视。这3大诉求包括要求政府恢复蔬果生产奖掖、简化外劳申请手续及‘合法化’非法耕地,并发放耕地让耕者有其地。”
他说,许多农民第二代都不再从事农业,因此需依靠外劳来负责照顾农作物,若是人手短缺,有土地也无法耕种出农作物;因此,解决非法土地及人手问题,是目前最迫切需要解决的问题。
“有了合法化的农耕地,有足够的工人工作,农民才会下本投资研究提升农产品增产,到时候政府的奖掖金就能发挥作用。”
霹州6千英亩农地待合法化
霹雳州是全国拥有最多非法农业地的州属,不过近期州议会却捎来好消息;霹雳双溪古月菜农公会秘书蔡永福说,州政府已经批准5个地区约6000英亩农业地,让农民以租借30年的方式,在土地上合法耕种。
不过,他也表示,目前尚等候政府批准阶段,只有待土地真正转换成为农耕地,并把相关租借合约等资料移交到农民手中,农民到时才可安心庆祝。
他说,若此事最终成功,这将是州政府几十年来,批出最大面积农耕地给农民的一次,而且受惠的农民超过90%是华裔。
他指出,这5个地区,分别是双溪古月、美罗冰水河、也南、拱桥及瓜拉美金。其实,这项计划,数年前在前首相时代便已宣布,惟至今还是只闻楼梯响,未见人下来。
30%漂白外劳回乡
“霹雳州是全国生产蔬菜最多的州属,该州生产蔬菜供应全国,尤其是槟城、吉隆坡及新加坡市场。我们希望能在下届大选来临前,这6000英亩农耕地问题能解决。”
询及霹雳州究竟还有多少农耕地属非法地时,曾担任霹雳州菜农公会协调工作的他表示,至今仍未有确实统计,他联络霹雳州另4个同业公会,估计至少70%的农耕地都属于非法地,实际情况可能更多。
谈到菜农所面对的另一个棘手问题,蔡永福说,有了6P漂白计划,许多菜农的非法外劳工人都已漂白;惟这问题与农耕地合法化是一体的,碍于土地还未合法化,许多农民也无法合法聘请外劳工作,只能铤而走险,聘请非法外劳工作。
“现在经6P漂白计划后,许多外劳也拿到工作准证。最近更因为靠近穆斯林的斋戒月及开斋节,一些印尼外劳,在漂白之后便飞回乡准备过节。”
他指出,这些外劳多年来不敢回乡,如今取得合法证件后,才返乡过节;目前估计7、8月之间,农耕业外劳短缺将非常严重,估计有30%的外劳都回乡了。
瓜冷99%小园主 弃蔬果改种油棕
马来西亚菜农总会副主席洪国清表示,雪州瓜拉冷岳,在独立前后是我国闻名出产各种蔬菜瓜果的地区,惟到了今天是一地难求,几乎99%的小园主都改为种植油棕。
他说,这是非常悲哀的事情,近30年来,该区的种菜地逐渐减少,取而代之的都是油棕;许多菜农都向小园主租借农耕地耕种,但是后来都被赶走,因为种植油棕比出租给菜农带来更高收益。
“许多原本种植果树或咖啡豆的小园主,在70、80年代也纷纷把果树砍掉,油棕成为新崛起的农作物。根据了解,目前仅存的果园,也不到1%而已!”
他说,在瓜拉冷岳,目前剩下的农耕地大都是森林保留地,若是政府再不批准新的农耕地,该区菜农何去何从?他指出,雪州目前比较有规模的种菜地点,只剩乌鲁音、瓜拉雪兰莪及瓜拉冷岳;而雪州生产的蔬果,主要供应中马、怡保及新加坡。
斋戒月人手吃紧
“我自己的菜园则在万津,这里的菜农绝大部分都是在非法地耕种,这里出产的农作物包括各种姜、香蕉、番薯、木薯及玉蜀黍等。”
洪国清说,除此之外,虽然聘请外劳工作已逐渐看见曙光;惟最近斋戒月及开斋节即将来临,那些到马工作十几年的,都不太返乡过节;这一次却因为6P漂白计划而取得工作准证,于是便趁这个时期返乡探亲。
“外劳多年因没有合法文件而不敢返乡,这一次漂白后便先请假一两个月返乡过节,过后再返回工作。”
根据他估计,雪隆一带从事耕种业的外劳,返乡人数几乎占30%;目前市场上严重短缺工人,估计接下来的两个月都会维持这样的情况。
他表示,近年来印尼的农耕业发展也很蓬勃,印尼也开始种植油棕等高收益农作物。若当地待遇改善,能有更佳收入,相信这批返乡的外劳会留在印尼从事油棕业而不再返回大马工作;他估计至少会有10%的外劳不再返回大马。
为生计非法耕种
巴生滨海区菜农公会主席陈华山则表示,从万津、仁嘉隆到丹绒士拔滨海区,约有3000英亩的农耕地,是从事种植蔬果类,惟绝大部分都属于非法农耕地,农民希望州政府能让这些土地合法化,让农民种植农作物。
他说,其实在前朝政府期间,即2008年初时,当地菜农才获得前朝政府批准租借10年农耕地,从事种植蔬果;惟在改朝换代之后,雪州民联政府却取消原有合约。
“我们多次与雪州政府交涉,目前还未有明朗化,许多农民都担心一旦政府再来驱赶他们,农民将没有退路了,因为雪州再也难以寻获一块新的农耕地,就算有也要花大笔成本去开垦森林保留地,这是不可能的事!”
他指出,前些日子,地方政府执法人员前来驱赶万津一带的菜农,并把一些农作物推倒等,让农民血本无归;不过,为了生计,农民还是不得不继续非法耕种。
因此,他表示,该公会希望州政府能考量我国粮食产量逐渐减少的情况,批出更多农耕地让农民合法种植,以增加国家粮食产量,减少依赖进口蔬果。
雪州发展蓬勃陷无地耕种窘境
雪隆菜农公会主席刘少华感慨地表示,雪州虽然贵为先进州,各方发展取得佳绩,惟农业发展则逐渐没落,已被屋业发展计划取代,如今雪州剩下的合法农耕地少之又少,不足50%!
他说,另一个更可悲的是农民没有农耕地,需要非法开发土地耕种,成为没有土地的农民!
“雪隆菜农公会旗下永久会员人数逾300人,会员来自蒲种、沙登、加叻、乌鲁音及仕林河一带;目前本身拥有土地,依然在从事农耕的会员只剩1/3,约100人而已!”
他指出,其他绝大部分农民,老一辈的已退休,其他大部分转行成为蔬果小贩或其他行业。
“我自己也退休7、8年了,如今继续接掌公会主席,是以自己过去耕种的经验,提供给其他会员,协助他们解决耕种上面对的问题。”
他指出,自己在70年代是在梳邦一带耕种,后来因为发展洪流搬迁到蒲种,后来蒲种也发展起来,再也找不到种菜的地,他也顺势退休。
刘少华指出,雪州许多菜农跟他一样面对同样的遭遇,尤其是近年来发展蓬勃的梳邦、沙登、无拉港及蒲种,农耕地逐渐被房产业取代,仅存的农耕地则种植高经济效应的油棕!
“同行之间,有些则搬迁到其他地区继续进行农耕业,其中部分搬迁到乌鲁音;其余则跨洲耕种。”
据他所知,至少有5、6个同行,到士林河及加叻一带耕种,因此他们的会员才会有来自这两个地区的农民加入。
根据他所探知,在雪州仍有的农耕地,包括乌鲁音还有400英亩左右、根登(约100英亩)、蒲种(几十英亩)、士毛月(几十英亩)、滨海区包括万津(超过1000英亩)。这些地区,合法农耕地占约半数,其余则是非法地耕种。
“我们希望雪州政府能够批准,把现有仅存的土地,划分为农耕地,并合法化批给农民继续去种植蔬果等农作物。否则,雪隆地区将因发展蓬勃而陷入无地耕种的窘境,那么我国的农耕业将受到严重影响。”
询及这些年,政府是否曾拨出农耕地,他透露,在1998年的经济萧条的时候,前首相敦马哈迪曾呼吁州政府拨出土地给人民耕种,惟当时获得土地的大部分为巫裔及朋党,绝少农民获得土地。