柴油价格自由浮动机制6月10日正式开跑,售价从原先的每公升2.15令吉上升56%至每公升3.35令吉。
随著柴油价格自由浮动机制开跑,经济学家预计RON95汽油价格的浮动机制将在今年第4季启动。
对于这一波涨幅,马华副总会长拿督斯里黄日昇表示,柴油涨价55%给全民带来一份“大惊吓”,每月200令吉的昌明柴油补贴援助计划(Budi Madani)与现有的柴油涨幅不成正比,对市场造成的冲击是灾难性的,要求政府暂缓让柴油自由浮动。
巫统青年团团长阿克玛表示,尽管巫青团支持针对性津贴政策,但政府不应突然全面取消柴油津贴,反之应分阶段取消,因为柴油零售价的大幅上涨对民众造成极大的影响。
可以说,针对性柴油补贴机制的落实,以及56%的调涨,让人联想到令人阵痛感强烈的经济“硬著陆”。
硬著陆(Hard Landing),指的是经济从快速增长转变为低增长或衰退的过程,而且通常伴随著较高的失业率和其他负面经济影响。这种现象通常是由于政府或中央银行采取了紧缩政策,如提高利率或削减财政支出,以遏制过热的经济或通货膨胀,但也往往会导致经济的急剧放缓。
回顾1970年代末到1980年代初,美国经历了严重的通胀问题。为了控制通胀,美联储时任主席保罗沃尔克大幅提高利率,导致1981与1982期间的经济衰退,失业率显著上升。虽然通胀最终得到控制,但这一时期的经济收缩被认为是一次“硬著陆”。
值得一提的是,削减汽油津贴所带来的影响,远比柴油津贴消减还要大。经济学家推测,汽油零售价格(占消费者物价指数的5.5%)上涨10%,估计整体通胀会上升0.5个百分点。这意味著,若汽油像柴油上升50%, 那么整体通胀将会是2.5个百分点,让人闻之色变。
2008年六月,前首相敦阿都拉宣布调整燃油价格,汽油暴涨78仙(41%),从每公升1令吉92仙调涨至2令吉70仙;柴油将从每公升1令吉58仙,涨1令吉(63.3%),至2令吉58仙。这也导致导致阿都拉付出沉重的政治代价,于2009年四月黯然下台。
软著陆方法
2017年2月,前首相拿督斯里纳吉宣布汽油涨价,解释此举是为了实行有目标性的补贴,确保真正有需要的人民受惠。
在调涨每公升RON95和RON97汽油价格20仙后,纳吉的个人面子书专页便遭网民留言“20仙”洗版。汽油涨价成为诸多因素之一,导致国阵政府在2018年倒台,也是国阵在独立60年后首次丢失政权。
因此,在削减汽油津贴和实现价格自由浮动时,团结政府需要三思而后行,以确保经济能够实现“软著陆”(soft landing),避免通胀急速上升,造成社会与经济动荡。
实行软著陆的种种方法,如分阶段取消津贴、逐步调涨汽油售价、给予针对性现金补贴、零售货品价格监控、加强公共交通系统、加强政策宣传等,想必团结政府内的诸位官员也想得到,笔者无需赘述。
人们更关心的是,政府会否使用早前的PADU数据来分配补贴,或又要填写新的表格?那些没有互联网设备或银行户头的民众要如何申请补贴?家庭拥车超过一辆,会如何处置?现金补贴是否固定金额,居住地点和用车频率是否会纳入考量?家庭成员结构多寡不一,燃油补贴是以家庭收入、个人收入,还是可支配收入作准?若月收入不稳定(如小贩、自雇人士),要依照什么收入标准申请补贴?
看著PADU的凸槌和经济部的无为,人们也必定思考著政府要如何在不到半年的时间内去执行这项影响全国成千上万人民荷包的艰巨任务?
所谓水可载舟,亦可覆舟,团结政府有必要快马加鞭,尽快解答人们对针对性汽油补贴的疑虑,并通过历史的镜子引以为鉴,在落实针对性汽油补贴计划前考虑周全,才不会重蹈覆辙。