首相拿督斯里安华日前表示,全体公务员将在今年十二月获得加薪,最低加薪幅度为13%,一些低阶公务员的加薪幅度则高达20%至40%。
安华表示,这项宣布已获得副首相阿末扎希、砂拉越邦总理阿邦佐哈里,沙巴首长哈芝芝和多数国会议员的支持,所以他相信将顺利在国会获得通过。
安华也挑战持反对意见的国会议员在国会反对这项措施,但提醒若真的这么做,下次大选必遭选民唾弃。
房屋及地方政府部长倪可敏补充,任何迟到、懒惰或表现不佳的公务员将无法获得加薪,反而可能被扣薪,这种做法是政府对公务员体系的一次重大改革。
安华宣布公务员加薪,坊间褒贬不一,笔者不在此详谈。
值得一提的是,公务员这次调薪预定在十二月,安华提早7个月做出宣布,确实耐人寻味。
笔者觉得,安华的提前宣布加薪的举动,具有深远的政治寓意。首先,这种预告公务员加薪的做法使政府能够控制政治议程,也使国盟处于被动的状态。
在这种情况下,国盟任何试图批评或反对公务员加薪的举动都可能会被视为对广大公务员利益的忽视和挑战。
这种策略的巧妙之处在于,它剥夺了国盟对团结政府不关注民众福祉的叙事空间,打脸了国盟“关怀人民”的口号(国盟执政期间未曾为公务员加薪),而安华则可以在公务员心目中占据道德制高点。
此外,加薪政策的提前宣布,也为任何未预见的政治风险与暗流提供了缓冲。
民主行动党副秘书长刘镇东日前指出,国盟至今仍想通过后门夺权,让团结政府沦为“半届政府”。
在缺乏公务员的配合下,任何的变天计划将难以得逞,对国盟来说无疑是一种策略性的压制。
通过赢得公务员的广泛支持,安华也为团结政府的其他政策,包括财政预算案在国会的通过设置了舞台。即使面对一些反对的声音,团结政府也已在公务员的支持下有了坚实的后盾。
从另一个角度来看,预告为公务员加薪也重新定义了团结政府的形象,并为其他税务的实施与津贴合理化找到合理的下台阶,在一定程度上缓和这些政策的负面影响。
更重要的是,安华的这种举动可以让政府拥有更多的灵活性和主动权,进可攻、退可守。
换句话说,政府能够在正式实施加薪之前搜集来自公众,特别是公务员本身的反馈,让政府有优化调薪细节的空间。
这种操作也让政府有时间监测反对党和各界的反应。如果人们对于加薪的反应普遍负面,政府可以改变加薪政策的具体内容,甚至推迟实施时间,以减轻可能面对的政治和社会压力。
预告加薪的做法也无形中提升了公务员的士气和工作满意度,让政府能够更有效地推动其他政策和改革,而不必担心公务体系内部的扯后腿行径。这样一来,政府在实施重要决策时便能够集中精力,无后顾之忧。
预告加薪的做法也把非公务员可能出现的不满情绪纳入考量,为社会提供了缓冲期,让人们有时间消化此消息。
如同许多心理学和社会学研究所示,人们对于不利消息的情绪反应往往会随时间减弱。
当加薪计划最终实施时,由于公众已经过一段时间的情绪调整,原本会出现的激烈的反弹和抗议会大为减少。
在这7个月的缓冲期中,政府还可以通过各种渠道解释公务员加薪的正当性和必要性。
总括而言,预告公务员加薪的策略有助于减轻加薪决策推行后的政治和社会压力,展示了安华在推行重大决策时的政治智慧和前瞻性思考。