董总新领导层在本月初正式就职,新任董总主席陈友信在日前受媒体专访时表示承认统考不是董总目前的首要任务,他认为师资与拨款问题才是目前华教发展的当务之急,这番言论引来排山倒海的批评,但本人也认为陈友信说的有几分道理。
统考承认与否的问题已经被玩烂了,是否承认统考已经成为咖啡店大叔们口水战等级的话题,其中的考试评量专业、课程认证等教育相关的专业问题早已没有人关心。不管是统考支持者还是反对者,统考评量的改进、独中教育专业等根本就没人在关心,如今大家之所以会继续关注,也不过就是面子和立场的问题而已,与其跟着民众和政客起舞,不如把资源和注意力放在更需要解决的课题上。
根据陈主席的说法,华教目前最迫切解决的是拨款、兴建新学校和师资三个问题,然而这三个问题背后涉及很多因素,且都需要与教育部等官僚系统对话互动才能够获得成效,董总是否拥有这方面的能力去处理这些问题呢?个人到觉得董总在这三个课题上比起统考课题更显得无力。
自1960年代起,华小、华中的行政与师资都跟随教育部制定的课程与行政标准运作,硬体、校地等则因为拥有者为董事会或是董事会托管人,因此教育部只有负责提供津贴,这也是坊间所谓拨款不足的问题。这其中涉及很多问题,就最简单的要多少拨款才够就已经难以有共识。
举个例子,政府每月补贴学校5000令吉的水电费,在很多国中国小的角度来看,那是一笔够用的津贴,但对全校冷气化的华校来说,这个津贴是不足以支持其水电开支,那教育部等主管单位需要全额津贴吗?很显然这是难以实现,至少以目前全国各源流学校的情况来看,如果全额津贴华小水电费,那势必会造成巨大风波,这又该如何解决?
这还不包括硬体建设的费用,华校“热衷予”硬体建设与设备的扩充,然而谁能够评定所提出的要求是合理?又有哪一个单位能够核定各种硬体的需求与制定拨款?这很显然无解,如此又如何达到公平拨款的目标?
教育行政与教学专业
建校和师资涉及的层面更广,从位置的选择到土地获得、建筑费用等问题都需要解决,这些难题又该谁来负责?华小和华中的师资长久以来都由官方来负责和管理,身为民间组织的董总该以何种角色涉入?上述的问题背后都涉及教育行政与教学专业,董总有能力从这个层面与相关单位互动?
我国华校面对不少问题,董总有意愿要协助解决当然是好事,只是董总过去长久以来专注的是独中课程和独中统考,对于华小、华中的拨款、建校和师资等问题并没有太多涉猎,多年来都是对于相关问题发表文告,甚至连深入的研究都未见过。
在没有掌握相关问题的核心材料,比如各种教育数据,以及能够从更专业的教育汇整出相关问题的解决意见下,董总该如何展开相关工作并与官方展开对话?承诺很容易,目标设定也看似简单,但是不是真的能够对症下药,解决长久以来的问题则要看董总新领导层是否愿意另设研究单位,对于相关议题深入探究,不然只会沦为大家眼中的空口说白话而已。