随著全球人口老龄化趋势日益显现,多国都分别采取不同措施来应对,以免对国家的劳动市场造成重要影响。实际上,马来西亚的人口结构也在过去二十年发生巨大变化。
根据马来西亚统计局的数据,截至2023年,65岁及以上人口的比例已从2000年的5.3%上升到了9.3%。预计到2030年,这一比例将进一步增加至15%。与此同时,根据国际劳工组织的数据,马来西亚的预期寿命也在不断增长,男性和女性的预期寿命分别达到75岁和78岁。
在各国应对老龄化的措施里,将法定退休年龄调高是较为普遍的做法。新加坡政府于3月4日宣布,劳资政三方已达成共识,将于2026年再度分别将退休年龄和重新雇用年龄上限提高一年,至64岁和69岁,以维持生产力。
实际上,新加坡政府早在2019年宣布,将在2030年前分阶段将法定退休年龄从62岁调高到65岁,并将67岁的重新雇用年龄上限提高到70岁。2022年7月,当局已将退休年龄及重新雇用年龄上限延长一年至63岁及68岁。
退休年龄在拥有养老金机制国家的影响更是牵一发动全身。以德国为例,从2012年到2029年,德国法定退休年龄将从65岁延迟至67岁,并严谨到用出生年份来决定退休年龄。比如1947年以后出生的人,从2012年起每年延迟一个月,从2024年起每年延迟两个月。1964年以后出生的人,法定退休年龄均为67岁。
法国则是从2023年9月1日开始起落实,将1961年9月1日或之后出生的人的法定退休年龄提高到62岁零3个月,然后每年逐步提高3个月,一直到2030年达到64岁。自法国总理博尔内于2023年1月公布退休制度改革方案,计划2030年前将法定退休年龄从原有的62岁逐步提高至64岁后,该国就发生了逾200多场的罢工和示威活动。
尽管2013年7月1日生效的大马《最低退休年龄法》规定,私营部门雇员的法定最低退休年龄为60岁,但这几年来好几次传出政府有意将法定退休年龄延后的传言。
缓解人力资源短缺
比起调高法定退休年龄这种传统的退休制度,政府或许可以考虑采取更加灵活的弹性退休机制,以于缓解人力资源短缺问题,以及推动经济的可持续增长。
日前,马来西亚中华总商会(中总)署理总会长拿督吴逸平在接受媒体访问时提到,他个人不反对延迟退休年龄的政策,但认为这种职场机制不应该被硬性规定,而需更有弹性与空间来执行。
吴氏以美国为例,该国颁布反就业年龄歧视法并实行弹性退休制度,因为美国职场过往退休年龄平均为66岁至67岁,同时针对过早退休(提前退休)和延长退休个别实行惩罚和奖励制度。
作为世界上福利水平最高的国家之一,瑞典同时拥有优良的竞争力和经济效益,也是实行弹性退休制度的代表国家之一,人民可选择在60岁到70岁之间的任何时间退休。
瑞典的弹性退休将退休年龄和养老金挂钩,即通过瑞典养老金机构(SPA)建立一个退休计划工具,让公民用来评估有关他们选择退休年龄的决定对其养老金收入的影响。也因此,该国人民可依据个人需要、能力和负担来决定自己何时退休,并采用当局所设计的工具来协助评估。
根据永明金融日前发布的亚洲─马来西亚金融弹性指数,只有18%的马来西亚人有退休储蓄计划,来支持他们的财务目标。换言之,超过80%的大马人并没有足够的退休储蓄计划。
既然没有金融弹性也没有弹性工作时间,那弹性退休总该行了吧?至少让我们自己来决定自己老年生活的素质!