美国总统特朗普宣布,美国承认耶路撒冷是以色列的首都,引起国际社会震惊。
耶路撒冷是世界上最独特的古老城市。它是犹太教、基督教和伊斯兰三大宗教的共同圣地,三千年来都是信徒心目中的“圣城”,然而这座城市却变成了各种冲突和争夺的重点,和平似乎很难在这所充满悲情的城市中找到。
1948年,犹太人回到了这片“流著奶与蜜之地”。以色列通过5次中东战争扩大了自己的土地。1980年,以色列立法认定耶路撒冷是该国首都。
1988年巴勒斯坦自治政府也宣布耶路撒冷是巴勒斯坦国的首都。目前耶路撒冷由以色列实际控制,不过国际社会普遍不承认以色列对耶路撒冷拥有主权。
因此,许多驻以色列的使馆都设在特拉维夫。
在1995年,由共和党占多数的美国国会通过一项条文,规定美国驻以色列使馆必须搬迁至耶路撒冷,但是总统有权以安全因素为理由推迟执行。此后每一名总统必须每6个月签署暂缓执行令。特朗普在今年6月签署暂缓执行,但是半年后决定承认耶路撒冷是以色列的首都。
长期以来,国际社会都认为,耶路撒冷的地位应该通过和谈来决定。特朗普这次的决定也是要实现去年的竞选承诺,当时他向支持以色列的选民承诺将大使馆搬迁到耶路撒冷。
以色列是美国极少数超越一般共同盟友关系的国家。许多国家与美国的关系总是出现一种地位差异的关系,但是美以两个无论是地缘上还是国土面积悬殊的国家能够保持平等的关系,与美国犹太人对华盛顿的影响密不可分。
特朗普虽然是政治素人出身,但是身边的犹太影响力并不小。特朗普的女婿库什纳现为白宫高级顾问。库什纳出身于纽约著名犹太地产家族,在特朗普去年的竞选中帮助特朗普成功竞选。特朗普上任后,库什纳在外交上发挥了关键的影响力。这一次的决定,库什纳也发挥了关键性作用。
特朗普选择了亲以路线,虽然能够获得犹太商人和共和党保守派的支持,但是得罪占大部分的中间选民,这很可能影响国际间的局势和加大自己竞选第二个任期的难度。