这个国家的官僚体系之十分臃肿,柯嘉逊博士著,杨培根律师中译《马来西亚的种族主义与种族歧视》(吉隆坡:人民之声;2017)早有说明。柯著书里说:2009年,公务员已有130万。
那当儿,大掌柜每年要花410多亿令吉维持这个庞大的行政体系,而且公仆还在增加中。柯嘉逊博士举证,仅仅首相署的职工,当时已从2万1000名,疾速增至4万3554人。相比之下,美国的白宫只雇佣1888名工作人员。
纵然人数不是问题,但是,接下来柯书援引时任全国公共与民事职工总会主席奥玛所揭露的统计,读之确实怵目惊心:2009年大约41万8200公仆涉嫌贪污,数目相等于总数的41%。(页287-288)
时至如今,第二财长佐哈里指,公务员多达160万名,按人口比率乃世界之最。国库承受的压力,可想而知:2003年,公仆薪酬220亿令吉,2016年的编算,公仆薪金全年705亿令吉;2017年,达774亿。
据此推算,从2003年起,至2017年,前后14年,南中国海两岸的公务员集体所消耗的,平均而言,年增40亿;而且倍增的速度,还是几何式的。此外,还有大笔的退休金已从2003年的59亿,暴增至2016年的190亿。
这样下去,怎么办呢?汇率不举,股市低迷,油价大跌,国油自身难保,再也没有能力继续搀扶。2017年,关税局预计收到400亿至420亿令吉的消费税,还不足供养一半的公务员。
可是,一年一度,这国家公务员仍定期加薪;逢年过节,个个仍还有红包补贴,甚至花红奖赏。种种的福利,层层叠叠不说;相隔n年,还要不断调整,与时并进。
然则,原本拮据的国家财政,自然也就满目疮痍。每人500令吉,120万人头,累积是6亿的支出。要是派给一个月花红,参照预算推算,则要动用64亿。华小总得的5000万,算得了什么呢?