(华盛顿24日讯)中美关税战仍处在僵持局面,这两天美国总统特朗普的强硬态度似乎放缓,周三还强调与中国达成“公平贸易协议”的前景,但也表示何时降低关税取决于北京。不过,有美国前贸易高官指出,两大经济体的症结之一在于美国贸易团队没有明确授权,且他仍听到中方称不知谁能真正影响特朗普或该找谁协商,所以美方明确任命主导谈判的官员是当前的关键。
台湾中央社报导,特朗普三番两次加码关税,北京反呛奉陪到底,贸易战越打越烈。美国前驻华贸易代表亚当斯周二在华盛顿国际贸易协会(Washington International Trade Association)主办的线上“与中国打交道的艺术”论坛中表示,美中显然没有现成对话机制,双方之间的信任也相当薄弱。
亚当斯曾任财政部中国事务高阶协调员、美国贸易代表署(USTR)负责中国事务的副助理贸易代表,也是USTR首位派驻中国的代表。
他表示,当前需要来自特朗普及中国国家主席习近平的明确讯号,最好是由两人联合发出,表示同意启动谈判。
亚当斯举例,美中“第一阶段贸易协议”谈判正是特朗普与习近平2018年底在阿根廷的会面促成,当时两位领导人宣布将启动谈判,且特朗普明确表示由时任贸易代表莱特希泽代表美方主导谈判,而中方则指派国务院副总理刘鹤与美对话。
“这就是一个理想的情况,实际上不仅可以启动谈判,也赋予了持续(推进谈判)的授权”。

重点在于“谁要先打这通电话?”
亚当斯表示,如今重点在于“谁要先打这通电话?”。可以理解习近平可能不愿意安排正式会面,以避免意外情况。通话的风险较低、也比较容易掌控,但双边确实需要摆脱“面子因素”,主动去电。
美中后续谈判沟通方面,亚当斯指出,中方仍称不知道该跟谁谈,所以美国指派主导谈判的官员相当关键。特朗普本身当然会扮演一定的角色,但中方已指定国务院副总理何立峰作为高阶对口人士,并由前中国常驻世界贸易组织(WTO)代表李成钢出任国际贸易谈判代表,美方也须有明确人选。
他表示,美国商务部长卢特尼克及财政部长贝森特可能参与美中贸易对话,但考量到目前焦点在于关税与非关税壁垒,美方谈判应由贸易代表格里尔实质主导。
亚当斯认为,私下沟通(back channel)可以帮助促成谈判,也能让双方更了解彼此立场,但不能取代正式的公开管道来启动谈判,并让谈判持续下去。
美国对许多中国进口商品课征145%关税,有些商品的累加关税甚至达245%,北京则以125%的关税回敬。贝森特当地时间周三在华盛顿对媒体表示,美中双方必须缓和局势,他认为双方都在等待对话。
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