美国总统拜登于当地时间周三,在新墨西哥州贝伦的风塔制造工厂Arcosa发表经济讲话。(图取自路透社)

(华盛顿、北京10日讯)美国总统拜登当地时间周三签署行政命令,禁止美国投资流向中国的某些敏感技术领域,目的在于阻止美国资本和专业知识帮助开发可能用于支持中国军事现代化的技术。华盛顿的最新措施,有可能再度造成美中这两个世界最大经济体之间的关系紧张。

综合路透社、美国之音与中新社报导,该命令限制美国企业对中国的半导体与微电子、量子信息技术、人工智能领域的投资,并要求美国投资者向财政部通报属于受限类别的投资。对此,中方表示严重关切,将保留采取措施的权利。

中国驻华盛顿大使馆发言人表示,白宫没有理会“中国一再表达对该命令的深切关注”。这位发言人表示,有超过7万家美国公司在中国开展业务。这些限制将损害中美两国企业的利益,干扰正常合作,并降低投资者对美国的信心。

中国商务部发言人周四批评,美方限制本国企业对外投资,打著“去风险”的幌子在投资领域搞“脱钩断链”,严重背离美方一贯提倡的市场经济和公平竞争原则,影响企业正常经营决策,破坏国际经贸秩序,严重扰乱全球产业链供应链安全。

商务部发言人又表示,希望美方尊重市场经济规律和公平竞争原则,不要人为阻碍全球经贸交流与合作,不要为世界经济恢复增长设置障碍。

拜登在这项行政命令中,指示财政部长发布监管规定,禁止美国法人与位于“关注国家”或在其管辖之内的“某些实体”以及由“关注国家”法人拥有的“某些其它”实体进行“特定交易”,或从事与被限制的技术和产品有关的活动。

这项行政命令还要求美国法人就与位于“关注国家”或在其管辖之内的“某些实体”以及由“关注国家”法人拥有的“某些其它实体”进行的“特定交易”,或与被限制的技术和产品有关的活动向财政部通报。

行政命令的限制对像是“关注国家”,但是行政命令的附件指认中华人民共和国是“关注国家”。

列出3类敏感技术

行政命令为这一新项目列出了3类国家安全技术与产品:半导体与微电子、量子信息技术以及某些人工智能系统。白宫表示,之所以选择这3类是因为它们在加速发展先进军事、情报、监视和网络能力方面所起到的关键作用。

行政命令要求财政部长对这3类的敏感技术与产品进行进一步的界定,以用于禁止和通报方面的规定。行政令还指示,在恰当情况下,财政部长应在这一程序中与其他行政当局的部委磋商。

白宫表示,作为其发展敏感技术和产品的全面与长期战略,中国正在利用或者有能力利用美国的投资,以进一步发展对军事现代化具有关键意义的定义严格的一系列敏感技术。

白宫说:“这类美国投资经常伴随某些帮助公司成功的非物质利益,比如管理协助、投资与人才网络和市场准入。”

议员批充满漏洞

在拜登正式签署这项行政命令的几小时之前,行政当局资深官员对媒体进行背景简报时表示,采取这一措施是基于国家安全考量,并非经济政策。

一位资深官员表示,这项行政令是美国商务部、财政部与超过175位产业代表磋商之后做出的,也事先与美国的盟友和伙伴密切磋商,包括七国工业集团(G7)成员、欧盟和英国,他们也将根据本身情况推出类似措施。

在美国国会,议员们的反应基本按党派站队。共和党参议员鲁比奥表示,拜登行政当局的提议“充满了漏洞,明确忽视重要技术的两用性质,而且未能包括中国政府视为关键的产业”。

民主党参议员凯西表示,拜登的行政令“承认问题的紧迫性,将使美国得以减少我们面临的来自类似中国这样的恶劣行为体的风险”。
 

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