(台北28日讯)在卸任前,台湾总统马英九周四上午登上太平岛,是他任内首次。他以元首身份慰劳驻岛人员的具体动作,宣示台湾在太平岛享有完全主权。
综合报导,马英九还向候任总统蔡英文发出邀请,但民进党已拒绝。越南对马英九宣示主权的行动提出抗议,菲律宾亦表示关注。美国国务院表示失望,批评加剧南海紧张;大陆国台办则表示支持。
马英九周四前往太平岛,阐述他此次登岛的4个目的,包括慰问驻岛人员、发表“南海和平倡议”路径图、说明推动太平岛和平用途、澄清太平岛法律地位。
马英九表示,太平岛有足以“维持人类居住及其本身经济生活”,绝非岩礁,而是岛屿,完全符合《联合国海洋法公约》第121条的“岛屿”定义,因而除“领海”之外,有权提出专属经济区与大陆礁层主张。
他指出,台湾当局在太平岛长期驻有人员经营及守备,更是“中华民国”在太平岛及周边行使“主权”的明证。国际间有人质疑,可能因他们从未到太平岛实地了解。
而马英九的谈话也提及实践“南海和平倡议”的路径图。其中的“三要三不要”架构分别为“要合作,不要冲突”:建立有助南海和平繁荣的合作及开发机制,将“主权争议”留待日后和平解决;“要共享,不要独占”:合作及开发机制应让所有当事方平等参与,以及“要务实,不要僵持”:先从对各当事方都有利且易形成共识的面向著手,务实推动各项合作。
享有4方面价值
台湾《联合报》分析指出,无论就地缘政治、资源拥有或经济效益来看,太平岛享有包括军事、政治、法律及生态共4方面的价值,成为南海诸国争抢目标。
分析说,若遇战时,一旦《美菲防御条约》启动,日本方面的新安保法也将连带生效,届时谁拥太平岛的军事主权,将可监控各方军事活动,下一步就是成立雷达站。若是台湾抢先将雷达系统送上太平岛,届时有效掌控邻近岛礁的军事部署,藉以提供精准的情报,太平岛将会跃升为一具军事价值的岛屿。
其次,台湾向来在国际外交上处于弱势,若是拥有太平岛主权,将可成为参与南海事务的敲门砖。再来,根据《联合国海洋法公约》第121条规定,拥有该岛屿则可享12浬领海、24浬邻接区及200浬专属经济区与大陆礁层主权权利。
去年底曾传出马英九可能在12月12日收复太平岛69周年纪念日前往视察,但未成行。菲律宾近期提出的南海主权诉讼案中,主张南沙太平岛是“岩礁”而非“岛屿”,台湾不接受。
2008年时任台湾总统陈水扁曾前往太平岛,主持机场启用仪式,是首位登太平岛台湾总统。