(阿姆斯特丹27日讯)鉴于来自中东和非洲的难民仍源源不断地涌入欧洲,欧盟部分国家希望目前采取的临时边境管控措施进一步延长到两年,也就是申根协定中规定的最长时限。
新加坡《联合早报》周三报导,欧盟成员国的内政与移民事务部长日前在阿姆斯特丹举行非正式会议,延长边境检查是此次会议讨论的重要议题。目前,德国、法国、奥地利、比利时、瑞典、丹麦、挪威都实施临时边检,这一轮管控措施将在5月到期。
欧盟轮值主席国荷兰移民事务部长戴霍夫在记者会上说:“史无前例的难民潮迫使一些成员国恢复边境检查,正在实施的临时边检持续时间不得超过6个月,但难民潮至今仍未缓解,所以一些成员国请欧盟委员会为启动《申根边境法》第26条做好法律上和实际上的准备。”
《申根边境法》第26条规定,如申根区外部边界管控出现严重缺漏,且导致申根区不实施内部边境检查就无法正常运作,已恢复内部边检的成员国可申请将边检实施时限延长至6个月以上。成员国最多可申请延长3次,每次最多延长6个月,直至2018年5月。
希腊和意大利是难民进入欧洲大陆的主要海上门户,自开年以来,已有逾4万叙利亚难民取道土耳其,从海路抵达希腊。
欧盟已提出要在未来几个月建立一支欧洲边境与海岸警卫队,以加强对欧盟边界的管控。
欧盟移民事务专员阿夫拉莫普洛斯指出所剩时间不多,他呼吁各国落实说好的措施,限制难民的流动,否则已建立30年的申根区将名存实亡。
新华社报导,有分析人士指出,以人员和商品自由流动为核心的申根理念出现大面积系统性故障。如果内部边检持续两年仍无法停止,意味著法律意义上的“申根已死”。