(伦敦26日讯)现任国际货币基金组织(IMF)副总裁利普顿,近日在接受英国广播公司(BBC)专访时罕见地承诺说,该机构总裁人选今后或将不再限于欧洲。
利普顿说:“我们的管理体制必须全面改革,以便更好地反映一个快速变化中的世界。”
BBC的报导分析称,或许是历经希腊债务危机的跌宕起伏之后,IMF的领导层愈发意识到改革这个第二次世界大战末期建立的、一直由美欧主导的国际金融机构的紧迫性。
自1944年在布雷顿森林会议后创建以来,IMF和世界银行长期在稳定全球经济的努力中,扮演了关键,但或许有时充满争议性的角色。
不论是1997至1998的东亚金融危机、非洲数十年来的援助发展,还是近年来在欧债危机中对爱尔兰、葡萄牙和希腊等国实施的援助贷款计划,IMF均是以贷款换深层改革方式,来推动贷款国扩大自由市场元素和减少政府开支。
IMF贷款通常要求贷款国政府大幅度削减政府开支:增加税收,减少福利和清除腐败; 正因为要求相对“苛刻”,贷款国往往对IMF口碑不佳。
政经格局巨变
特别是近年来,随著中国、印度、巴西等经济高速发展国家的经济实力,已经有了翻天覆地的变化,国际间不满IMF现行欧美垄断管理体制的声音也越来越高。
自IMF和世界银行创建之刻起的“老规矩”一直是IMF总裁由欧洲人出任,而世界银行则必须由美国人负责; 特别是IMF,迄今为止11位总裁中近半数均来自法国。
正因为如此,面对“苛刻”的贷款条件,特别是发展中国家,更是对这个70年如一日由美欧已开发国家主导的国际金融机构怨声载道,指责IMF完全无视世界政治经济格局的巨变。
去年,金砖五国——巴西、俄罗斯、印度、中国和南非联手创建了金砖五国银行(BRICS Bank),目的是进一步增进发展中国家之间的金融和发展合作。同时,中国主导推动创建的亚洲基础建设投资银行(亚投行),也将开始向全球提供发展贷款。
美国对中国创建亚投行曾一度希望阻止西方盟友参与其中,而如今只有美国和日本还置身门外。德国、法国和英国等主要西方经济体均已成为亚投行的创建国。
被边缘化危机
欧洲盟友转投亚投行,可能是促动IMF和世界银行希望尽快改革的直接起因之一。
在最近一期的希腊债务危机中也可看出,面对民间强力抗议的希腊政府,曾几度希望摆脱IMF而转向其它途径借贷。
而从利普顿接受BBC专访中的答问可以看出,IMF高层已经清楚意识到潜在被边缘化的危机。
利普顿承诺,下一任IMF总裁将不再会有“必须是欧洲人”的前提条件,而将“向世界各国”的优秀人才开放。
知名经济学人尼桑对此表示欢迎:“我们等待这样一句承诺已经20年了,这是一个重要的新发展。”