临时外劳卡(E-card)于今年2月15日开放申请,开跑早期反应冷淡,直到尾声移民局才涌现数千人潮抢办临时外劳卡。随著移民局关上申请大门后,展开的大规模取缔非法外劳行动也引起了外界关注。
难道持有临时外劳卡就如同持有“免死金牌”吗?申办外劳准证的中介黄美黎表示,许多人都误解了临时外劳卡的作用,即便有了临时外劳卡,没有申请重聘外劳的雇主,依旧难逃一劫。
“雇主即使是为外劳申请了临时外劳卡,还是需要经过重聘计划才能为外劳合法化。”
她称,临时外劳卡的作用不大,只是暂时的“通融卡”。
“临时外劳卡只是可确保准备重聘期间不被逮捕,让文件不齐全的外劳也有向政府登记的机会,遗失护照或护照的外劳能持卡到相关国家的领事馆办理护照,并参与重聘计划。”
雇主一拖再拖
“临时外劳卡的有效期只是到明年2月15日,但这不代表你就是合法的。”
目前,内政部委任3家私人公司专门协助移民局处理重聘计划至2018年2月15日,即是MyEG、PDX.com私人有限公司与Foka sMulia就业机构私人有限公司。
马来西亚纺织制造商协会会长拿督斯里陈天保对此表示,“发出临时外劳卡是各个协会对政府的要求,当前社会上许多议题都是非法外劳引起的,因为政府没有他们的资料,无从逮捕。”
“我们当时的目的除了是让没有足够文件、没有护照的外劳有合法化的机会,也希望藉著合法化,将外劳犯罪问题降至最低。”
可惜的是,许多雇主依旧没有在开放申请临时外劳卡期间提出申请,后来更有一名蛋糕店业者因雇用19名非法外劳而遭移民局取缔及提控。
陈天保叹到,尽管部分雇主确实是因为一拖再拖,而错过登记。但若只将申请不到临时外劳卡归咎于雇主,则有欠公平。
“政策说明,只有在去年3月31日前入境我国的外劳才能申请临时外劳卡。这点就限制了4月开始才入境的外劳申请。”
当前,政府设定的重聘计划费用介于3500令吉至6000令吉,不少聘请大量外劳的雇主大喊吃不消。除了这笔开支,向政府申请合法外劳的程序也相当繁冗,需要经过一层层的审核,才能得到申请批准书。
对外劳申请手续了如指掌的黄美黎就说,“有时雇主为10名外劳提出申请,政府只批准了5名。这样雇主就需要再请5名非法外劳填补空缺。申请也是相当耗时,需要约5个月至6个月,且还不是一个部门就能解决的。”
陈天保形容,非法外劳合法化其实是一种“零和游戏”,并认为雇主选择铤而走险的其中原因,是因为此前执法不严,让他们宁可冒险也要省下这笔开销。
为此,他表示政府应该放宽合法外劳申请门槛。“当雇主在申请合法外劳时免去很多困难,他们也会更加愿意聘请合法外劳。想一想,如果都能够聘请合法外劳,谁还想要非法呢?”
大马不可能“零外劳”
取缔、漂白、遣返、再偷渡,如此的戏码在我国年复一年地重复上演。
政府落实的种种政策无疑是为了减少我国的外劳人数,但按照目前情况来看,我国对外劳的需求依旧迫切。雇主聘请外劳的意愿似乎有增无减。
陈天保说,自从上世纪80年代起,我国各领域开放,开始聘用大量外劳,为的就是更有效地推动我国生产业、农业、建筑业等领域。
他认为,国家发展还在持续,即便是全面机械化,杜绝雇用外劳也是不可能的事。
本地人不做3D领域
“即使是使用自动化机器,我们还是需要投入大量的时间与金钱去改革。虽然政府还是鼓励各企业加入机械化的行列,但基是于金钱与时间的考量,还是不可避免聘请外劳。”
黄美黎表示,大马人的教育水平提高,愿意从事3D领域工作的大马人少之又少。“大多数大马人对3D领域工作还是有偏见。扪心自问,如果有更好的选择,有哪一位父母会希望自己的孩子从事3D领域工作?”
陈天保也解释,许多人普遍上认为外劳将导致我国外汇流失,这样的想法是不全面的。
“很多人只是看到外汇流失,忽略他们在我国带来的经济效益。”
马币疲弱 外劳不愿来
随著马币疲弱,径多国家的外劳,如菲律宾、泰国籍劳工都不把马来西亚当成他们首选的淘金之地。
陈天保认同地表示,“越南、泰国的薪金跟我们差不多,甚至更高。所以他们宁可选择到别的国家或者待在本国,也不愿意前来大马工作。”
“加上目前重聘计划的费用昂贵,不但新的外劳不来,旧的外劳宁可被遣送回国也不愿意支付费用。如今要请外劳,也是越来越难了。”
黄美黎说,目前外劳的基本薪金是1000令吉,但他们大多平均每日加班2至3个小时,一个月下来能有1500令吉至1800令吉的薪金。
但马币币值不如当年,黄美黎指出,菲律宾外劳即便愿意前来我国,他们也会要求雇主支付美元。
“他们要求的金额大概是400美元左右,换算之后大约是1700令吉左右。虽然相差不远,但是美元价值更高。”
陈天保也就此表示,目前我国的外劳选择不多,首选则是孟加拉劳工。
“保守估计,我国目前的合法外劳人数为180万人,非法外劳有200万人左右。目前我国的失业人口约是50万人。”
他说,虽然政府称大马人也能胜任外劳的工作,但按如此的比例看来,即便是所有的失业大马人都从事外劳的工作,也不足以填空。
开讲嘉宾:马来西亚纺织制造商协会会长拿督斯里陈天保、申办外劳准证中介黄美黎
电台主持人:谢劲程、苏进川