拥有至少60年历史的兵如港巴刹,其设施年久失修,已变得残旧及不符合时宜,兵如港州议员李存孝为此发起“公投”,开放让全怡保市民投票,决定是否重建,惟此做法却引起两极化的看法。
针对通过“公投”决定兵如港巴刹重建命运的做法,《东方日报》东方热话特邀请执业律师邱文传及社运分子张玉珊,发表各自的意见及立场。
通过“公投”决定一座巴刹重建的命运,可说是全马首例,此举可被视为政府及当官者尊重相关利益者及市民的意愿,并以民主的原则做最终决定,可是结果并没有达到预期的效果。
不少在野党及社会人士非议此所谓的“公投”,劳民伤财及多此一举,并质疑“公投”是否旨在打压不愿重建巴刹的持异议者,而大臣拿督斯里阿末费沙事后更开腔指那不是公投,试图解围。
曾当任怡保市议员的邱文传认为,公投或是政府遵从民意的一种做法,但是兵如港只是小社区,却要整个怡保的市民一起决定当地巴刹的命运,不表赞同。
![执业律师邱文传 执业律师邱文传](https://www.orientaldaily.com.my/images/uploads/news/2019/JUNE_2019/20190630/20190628LWY007.jpg)
他强调,兵如港只是一个新村,以全怡保70多万名市民来公投定夺其巴刹的命运,当中有多少个市民是真正光顾及使用有关巴刹的设施。
“若要以投票方式,决定兵如港巴刹重建命运,应缩小这属于小社区的投票范围,只限于兵如港州选区的市民,而不是全怡保市民。”
他揶揄希盟(时任民联)9年前在野时,曾大力反对怡保市政厅重建市内的6座巴刹,事情闹得沸沸扬扬,为何时隔9年却改变立场要重建巴刹?
应进行意见收集
“希盟政府上台后。一直指政府国库空虚,如今却有多余钱来重建巴刹,真令市民摸不著头脑,希盟应先搞好经济,才是上策。”
此外,张玉珊指出,公投通常是针对国家重要政策或重大议案,而寻求全民投票来决定,她不否认公投有它的作用,但在地方巴刹重建,更应由地方政府进行意见收集。
她质疑兵如港巴刹重建的公投,是否所有怡保市民都知情?若然这所谓公投只是那1715人(投票者)知道,那这公投的目的就存有很大的“问号”。
她不否定兵如港州议员李存孝举办公投的出发点是正面的,即让所有人一起参与地方建设及作出决定,但其实要达到类似的目的,其实还可以通过其他方式进行。
没法律约束 可不接受结果
拥有法律专业知识的邱文传表示,大马并没有公投法,兵如港巴刹重建的公投根本没有法律约束,反而更倾向于民意调查,所以即使已得出所谓的结果,当局是否会执行还是未知数。
“何况,上述公投都没有达到一半目标‘选民’参与的门槛,已沦为失败的公投。”
他也说,连一个重建巴刹课题都以公投来决定,此做法显示政府的运作存有问题。“那怡保机场扩充或兴建新国际机场及展开的工程等计划,是否都应该以公投决定?”
此外,他建议政府进行实地考察,了解小贩们对重建巴刹的顾虑,包括巴刹重建期间如何安置小贩、重建后更多小贩迁入而竞争变大、档口变小及市政厅定期清理巴刹等。
另一方面,张玉珊表示,既然大马没有公投法,有关公投的结果自然不受到承认,小贩们可以基于该公投没有法律约束,而不接受该结果。
没有讨论空间 公投未必公平
公投采取的是多数决规则,最终决定只有“支持”及“反对”的两个结果,没有其余讨论的空间,但其实真正的民主,多数也应该尊重少数!
张玉珊表示,如果“赞同”者是拥有资源及掌握权力的一方,那么就有可能操控此公投的规则,使到“反对”一方的声音遭到打压。
![社运分子张玉珊 社运分子张玉珊](https://www.orientaldaily.com.my/images/uploads/news/2019/JUNE_2019/20190630/20190628LWY005.jpg)
她说,虽然公投是一个多数决的规则,即少数服从多数,但是多数也要尊重少数,因为多数未必就是真正的民意或最公平。
“同时,公投所牵涉的课题应该是全国性,例如英国脱欧、纽西兰公投换国旗等,而且在进行公投前,必须让所有人非常清楚有关课题及公投会带来怎样的改变。”
此外,她建议与其举行巴刹重建公投,不如先恢复地方选举及推动市长直选,让市民投票选出市长及市议员,这样当局才会更愿聆听人民的声音。
“由于市长及市议员都是被委任,没有民意代表,地方政府在落实任何政策时,没让市民直接参与及讨论,令许多政策及计划在没有听取民意下强行通过。”
她也建议地方政府应举办人民议会(townhall session),邀请所有人及相关利益者参与人民议会,对某个课题进行一系列的共同讨论后才投票决定。
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