(吉隆坡27日讯)在2016年的预算案出炉之后,紧密观察大马财政纪律的国际评估机构,普遍认同大马持续降低预算赤字的努力,但也关注大马要达到这目标可能面对的阻力。
国际信贷评级机构惠誉(Fitch)更指出,大马2016年预算案当中的一些预设数据显得过于乐观,这也表示,当中的预测数据不能达标的风险将会提高。惠誉也认为,大马的财务及经济前景,将会因为原产品价格继续低迷,而面对风险。
然而,另一家国际评估机构--穆迪(Moody's)则认为,2016年预算案显示政府延续其财务整顿的大方向,进一步降低对石油收入的依赖。
穆迪也指出,2016财政预算案也反映政府努力将财政赤字维持在可控制范围,即使面对大宗产品价格低迷、全球经济增长放缓及国内政治问题。
首相纳吉在上周五(23日),提呈大马2016年财政预算案,并将大马2016年的财政赤字目标设定在3.1%,而2015年估计为3.2%。另外,也预测,2015年国内生产总值(GDP)的成长为4%至5%。
由于国家石油2016年将支付的股息预期会减少,因此,政府预测,石油收入占国内生产总数的比例将会减少。不过,消费税收入则预期将会支撑国家收入持续增长。
消费税收入减缓
惠誉则预测,大马国内生产总值的名义增长为7%,名义消费成长大约是8%,消费税收入将会和缓慢的消费成长走势一致。
然而,政府是以每桶48美元,作为2016年的计算基础,比惠誉的每桶60美元预期,以及穆迪预测的每桶53美元来得低。因此,两家评估机构看好,石油收入最终有可能会比预期高。
整体而言,惠誉认为,大马2016年的财政赤字将可能会超过政府设定的3.1%目标,但这相信不至于让国家债务比例大幅增加。该评估机构预期,大马的联邦债务将继续保持在占国内生产总值52%的比重,直到2017年。
惠誉也指出,一些非预算案内的债务,包括政府提供的担保,接下来将如何演变,仍是值得关注的事项。而投资者的风险承担水平改变,对货币及外汇储备造成的压力,将继续对经济及主权信贷评级带来挑战。
穆迪则认为,大马下一年的经济成长及赤字目标都相当合理。但却指出,这项预算案在解决结构改革方面没有下太多的功夫,而这些改革正是长期内,支持政府财政及经济成长的关键。
虽然如此,穆迪也表示,随著大马政府财政改革的步伐放缓,今年的财政赤字目标从3%,提高至3.2%,而明年则是3.1%,这让他们担忧大马能否在2020年达到收支平衡的目标。要如期达到目标,政府在往后的几年将需要更大幅度的降低赤字。
该评估机构指出,这次的预算案料为经济成长提供一些支撑。部份措施预料将能够稍微提振私人消费,而公共发展开销将可协助吸引来自国内私人领域的注资,及外来直接投资。
然而,穆迪也指出,在国内需求成长持稳之际,生产活动的成长相信会继续疲软,直到国内政治不确定因素消退为止。