(槟城9日讯)槟岛南部3个人造岛的收入,不足以支付整套槟州交通大蓝图建议的所有大型计划?
根据槟州交通大蓝图PDP(计划传递伙伴)SRS集团近期的汇报,计划在槟城兴建2条轻快铁、3条单轨火车、一条电车、一条快捷巴士、一条高速大道等大型计划,并靠3个人造岛集资承担建设费。
可有其他收入?
但是,根据刚曝光的SRS集团招标策划书显示,第一期计划首两个占地超过槟岛南部80%面积人造岛的收入,预计只够支付一条轻快铁、一条泛岛连接大道、数个小型计划及填海成本费用。
这不禁让人怀疑,剩下一个少过900英亩的人造岛收入,最终能承担多少项计划的建设费?若3个人造岛收入不足,州政府还有什么资金来源?
根据SRS集团于2015年2月招标时提呈的策划书,槟州交通大蓝图分为两期执行,即2017年至2023年的第一期计划,及2022年至2030的第二期计划。
两期计划主要收入来源是4片占地共5195英亩的人造岛,即槟岛南部占地2430英亩的A岛、1100英亩的B岛、865英亩的C岛及800英亩的中途滩海草床,预计收入约400亿令吉。
两期计划的预计开支总额为479亿4900万令吉。在403亿2000万令吉的建设开销中,填海及基本设施成本占140亿令吉(34.7%),其他计划如高速大道、轻快铁、单轨火车成本为263亿令吉。
消费税约15亿
策划书也预计,PDP费用达20亿1700万令吉、PDP偿还及间接成本(reimbursement&overhead)费用为42亿300万令吉,消费税则是14亿令吉900万令吉。
无论如何,槟州交通大蓝图工作队主席曹观友曾提醒,这只是SRS集团去年提呈的的初步策划书,最新版本内容已有更动,将以汇报会上的资料为准,但由于目前无法公开所有资料,暂时可参考该策划书。
比较策划书和最新汇报会内容后,可发现已出现几个更动,即收入来源减少及开销增加。
增加的成本包括策划书里未列出的威省单轨火车及快捷巴士开支,但由于当局仍未公布造价,因此无从得知成本提高多少?
随著曹观友多次澄清,州政府已拒绝在海草床填海,第二期计划将减少约半收入。但是,槟岛南部3个人造岛的面积从原本的4395英亩稍微扩大至4500英亩,可提高一点收入。
未公布算法
曹观友5月告知媒体,槟岛南部2300英亩的A岛、1400英亩的B岛及800英亩的C岛的预计总收入为430亿令吉,扣除160亿令吉填海及基本设施费用后,净收入是270亿令吉。他说,未来土地涨价后,收入可能更高。
令人不解的是,为何策划书里3个人造岛的预计收入只有303亿4000万令吉,但增加105英亩(2.4%)土地后,收入却大增42%至430亿令吉。州政府至今仍未公布其算法。
学者质疑成本高不值得
理科大学经济系教授连惠慧提问,究竟当局如何计算出各种计划的收入与开支?
“(建设)费用真的这么贵?究竟人造岛每平方尺卖多少钱?这个数目怎样算出来?”
她不解,为何州政府要把这么多资源放在此大型计划上?她认为这不太值得。
“有许多人反对填海,也有人提出更便宜的交通模式,现在是否应重新检讨整个计划,以便降低成本,把填海列为最后选择?”
她认为,还有很多更便宜解决交通阻塞的方式,如加强执法或提升巴士。
她提醒,州政府进行此大型及昂贵计划有很高风险,因为整个计划进行的时间很长,还有很多未知数,间中可发生很多问题,如经济不稳定,失业率提高。目前预算的费用也可能有更动。
“除了填海,州政府可尝试寻找其他融资方案,如向中央政府申请,或靠财团自行融资。”
曹观友:欢迎提议便宜方案
槟州交通大蓝图工作队主席曹观友坦承,3个人造岛收入不足以支付整套交通大蓝图开销,州政府能做多少就多少。
他接受《东方日报》访问时不讳言,该笔收入无法100%落实的计划,或只够执行四五项计划。但他提醒,这些数据只是预算,仍未定案。
询及3个人造岛收入不足,要如何寻找其他资金来源,他强调,这是一项规划至2065年的大蓝图,长远计划可交由未来政府规划、检讨及执行。
他受询时也表示,欢迎他人提议更便宜的执行方案。
他说,规划必须现实,若无法靠填海集资,那合乐版交通大蓝图也只是放在橱里无法落实,但在现有模式下,可分阶段落实部分计划。