(吉隆坡12日讯)经济合作与发展组织(OECD)指出,我国要恢复到疫情前的增长水平仍需采取一系列改革措施,以改善国内的商业环境,包括加快数码化进程。
根据经合组织发布的一份大马经济调查报告表示,弱势个体经营者包括女性、年轻人和低技能工人尤其容易受到影响,因为他们在为最终退休做准备时面临困难,这使他们面临老年贫困的风险。
它表示,部分原因是现有退休体系可能对上述群体存在偏见,例如具有固定供款计划的雇员公积金。
政府对流动和身体接触的严格限制进一步加剧了他们的脆弱性,这影响了需要面对面服务的部门,例如零售业、饮食业以及构成其中主要劳动力的住宿。
“这些个体经营者集中在批发和零售贸易部以及住宿和餐饮服务业,受到健康危机的直接打击。”
“即使在疫情结束后,其中一些失去的工作可能在很长一段时间内都不会回来。”
“因此,加强对个体经营者的社会保护对于避免失去过去在女性融入经济方面取得的进展至关重要。”
作为中期建议,经合组织表示,政府可以考虑强制雇主为自雇人士(合约工人)缴纳供款,同时维持其他自雇人士的匹配供款计划,以加强对自我的社会保护。
该组织进一步说明,如果将持续的健康危机控制在可控水平,包括以自雇劳动力为主的行业在内的大多数行业将能够在 2021年底前恢复正常的经济活动。
“私人消费在政府持续援助措施的支撑下,预计将随著更广泛的经济活动的复苏而逐渐恢复强劲。”
调查还指出,大马的财务审核受到多项立法计划的支持,其中贷款仅限于投资支出,并且对联邦政府的内债和外债分别施加上限。
尽管政府努力在预算内重新分配支出,但疫情的影响足以使财政赤字在2020年扩大到国内生产总值的6.2%。
“因此,马来西亚相对较高的政府债务水平将被进一步推高。”
“尤其是在中期更有效地减少公共债务和政府的负债至关重要。”
经合组织还呼吁密切监测联邦政府范围之外,即政府机构和非金融公共公司的财政状况,因为它们的赤字预计将在2020年扩大。
调查称,采用涵盖整个公共部门(包括或有负债)的综合财政框架将可加强财政监督。
考虑到多年来联邦政府收入与GDP的比率一直在下降,以及增加政府收入的需要,经合组织表示,在冠病的背景下,政府可以考虑重新引入消费税,作为中期财政战略的一部分。
由于预计社会支出将迅速增加,经合组织认为,扩大收入基础的举措将使政府能够加强整体社会的保护,包括通过针对低收入和弱势家庭的社会转移支付。
“从中期来看,除了提高支出效率外,加强收入基础也至关重要,而大马的社会保障体系主要依赖国家,以及由联邦政府的税收提供资金。”
该报告也说,人口老化不仅会增加社会保障支出,还会减少税收,因为劳动力市场上的活跃人数将减少。
“这也意味著,将社会保护体系(依赖税收、社会保障缴款或两者结合的体系)的选择推迟到人口老化的后期,成本会更高。”