1973年霹雳州华文独中复兴运动,发表《霹雳独中的路向》及《独中办学纲领》两篇重要文献,提出了华文独立中学的任务和使命,办学路线和办学方针(1),认为华文独中应建立统一课程和统一考试制度。董教总在该年成立了全国华文独中工委会,负起推动全国独中复兴的任务。其任务主要是发动筹募全国独中发展基金以及拟定《华文独中建议书》,在《建议书》的指引下,全马60所华文独立中学进入一个崭新的发展阶段。
《建议书》提出:“华文独中不能以政府考试为主要办学目标,若某部分学生主动要求参加,可以补习方式进行辅导。”为了落实上述的要求,独中工委会设立统一课程与统一考试体系,坚持独中教育教学体系的“独立性”与“统一性”。
设立全国性的“统一考试制度”,其目的有4项:一、统一衡量各华文独中的学术水平,并促进与提升;二、为毕业生的升学和就业制造有利的条件;三、为国内外大专提供一项招生的学术凭据;四、为社会人士提供一项征聘人才的依据。(2)
1974年8月10日,全国华文独中董事与校长联席会议决定,从1975年开始举办“华文独中统一考试”。1975年5月3日,董教总华文独中工委会拟定了全国华文独中高、初中统一考试简章、独中考试委员会工作大纲及全国独中统一考试(统考)委员会简章,决定于该年举办第一届高初中统考。
招收非独中生违法
在当年建议称为“全国高中高校文凭考试”中,除了华文独中高中在籍学生可报考外,还建议“凡有同等资格之其他学校学生或自修生亦可报名参加”。
然而,举办统一考试,却面对来自政府的压力,1969年砂拉越华教界筹办全砂华文独中高初中统考,却因当局一纸通令而取消。1975年10月27日,时任教育部长马哈迪医生代表内阁,在国会大厦召见董教总代表,并通知董教总取消举办独中统一考试,理由是该项考试会制造另一个教育体系,破坏国民团结以及对国家没有利益。由于事关重大,1975年11月30日,董教总在雪兰莪中华大会堂召开各州华校董联会、教师会、校友会代表、独中工委会、独中董事会及校长联席会议并决定:1975年度马来西亚华文统一考试,在没有触犯任何法令情况下要如期举行,授权董教总与政府保持密切联系和对话,以寻求圆满解决方案。
政府当局曾恫言要采取制裁行动,但在以董教总为首的华教团体的坚持下,最后政府基于独中统考没有违法,只是华文独中内部考试,限于华文独中生参加,如果是招收外面的学生考试,那就抵触政府的公共考试。
其实,1961年8月10日在教总扩大会上,联合邦英文教师职工会代表萧锦章就建议董教总,设立考试委员会举办考试。英国剑桥文凭考试,也是由民间团体办的。(3)由此可见董教总的坚持是正确的。
1975年12月,第一届全国统考终于在东、西马42个考场举行。由于课程的统一,匡正了华文独中的办学方针,而统考制度的建立,让国内外的教育机构对华文独中有一个评估的依据,也让华社对独中的办学模式有所认识。
获国外大学承认
以“统一课程与统考文凭”争取国内外大专院校的承认,为独中学生开拓了广阔的升学渠道。虽然,独中统考至今仍未受到政府的全面承认,但经过多年的努力,统考文凭已获得中国、香港、台湾、英国、美国、加拿大、纽西兰、法国、新加坡、日本等国家和地区许多大学的承认。(4)
董总在2011年12月向全国独中发出《2010年全国华文独中毕业生升学概况》调查资料显示,在56所独中的6227名毕业生中,有4703名学生选择升学(75.53%),956名选择就业(15.35%),658名(10.84%)动向不明确。4703名毕业生中,选择在国内深造的有54.88%,到国外升学的有40.57%。
目前全世界200所的顶尖大学,其中的82所就有华文独中生就读,这进一步证明了华文独中的办学水平。(5)
上述的资料显示以统考文凭到国内外升造的道路越来越宽阔,因此为了加强统考的地位,有关华团应该促使政府全面承认统考文凭,而不是本末倒置地要求董总开放统考,以免把统考推向被制裁的危险,并为全国华文独中带来无穷的伤害。
注:
1.《霹雳州华文独中复兴史》,怡保:霹雳州华校董事会联合会出版1975年,页115。
2.《董总50年》,加影:董总,2004年,页451。
3.《教总33年》,吉隆坡:教总,1987年,页544。
4.《董总50年》,加影:董总,2004年,页513。
5.《2010年全国华文独中毕业生升学概况调查报告》,吉隆坡:董总,2012年10月。