国阵执政逾50年来,地方政府、州政府及中央政府的关系几乎密不可切,所有政策都在中央政府决定后,州政府及地方政府负责配合,但这种情况在308政治海啸后,有了显著的改变。

尽管国阵仍掌控中央政府,但4州州政府,即雪兰莪、吉打、槟城及吉兰丹政权,却落在民联的手里。由于施政理念各异,国阵及民联都有自己要推行的政策,导致很多政策,都必须在双方各执一词及连番检视后,才得以推行。

此外,也有很多政策因为国阵及民联政府间的摩擦,截至至今仍然未有定案,包括有雪州第二冷岳滤水站计划落实,及最近闹得沸沸扬扬的自动执法系统(AES)课题。

除了中央政府推行的计划遭民联执政州属反对外,民联也善用州政府的权利,在州议会通过《反跳槽法令》、《资讯自由法》及备受争议的《伊斯兰刑事法》。惟民联州政府推行的法令,不获国阵的支持也被指违宪。

迈入民主进程

尽管中央政府及州政府因理念迥然不同,在政策及法令落实时面对阻力,但是默迪卡民调中心主任依布拉欣认为,随著我国两线制雏形形成,让人民更了解各政府单位的权利与职责。

他说,在308大选前,地方政府、州政府及中央政府是被国阵垄断,因此人民对于各政府职权所在,并没有确实的概念。“根据中心的调查,人民在2008年前,对中央政府及州政府间的权力差别并不了解,但在2010年的民调显示,人民已经了解中央政府及州政府的权力的区别。”

不过,依布拉欣认为我国有必要恢复地方政府选举,这才是最贴近人民的政府,我国应该在3造的互相制衡及配合下,提高我国的政治成熟度。

在政治版图与民联瓜分的情况下,我国出现“一国多策”的局面,时评员拿督谢诗坚觉得,这是我国迈入民主进程的重要里程碑。

“然而政策并没有好坏之分,它不一定是正确,但是由于获得大部分的认同而落实,这就是民主。”

他指出,在我国两线制越趋成熟的情况下,人民应该自己去分析两派的政策的利与弊,并作出进一步的选择。

政策矛盾可带上法庭

国阵执政中央及民联掌管多州政权的局面,引起中央政府与州政府的职权重叠问题,以及把纷争带上法庭解决。前律师公会主席杨映波表示,中央及州政府职权出现重叠现象是无可避免的事情,倘若双方无法在政策达成协议,他们可以将纠纷带上法庭,以法律途径解决。

他指出,司法机构不单只是解决人与人之间纠纷,政府与人民间的冲突或机构与机构间的纷争,它也可以是解决中央政府与州政府间的矛盾。

询及若中央及州政府均把不能解决的课题,带上法庭是否会加重司法机构的工作一事,杨映波说,司法机构的工作本来就是解决纠纷,因此这并不会进一步加重他们的责任。

“一个好的政府机构及公平的司法制度,将不会为人民带来困扰;反之,若政府机构行政弱及司法机构不中立,就会给人民带来混淆。”

两线制衡人民得益

我国多项政策及法令因为国阵与民联各持己见,引发争议和掀起口水战,虽然如此,前律师公会主席杨映波、时评人拿督谢诗坚及默迪卡民调中心主任依布拉欣认为,两者相互制衡,最终获益的仍是人民。

谢诗坚说,为了赢取民心,国阵政府和民联政府也尽力推行利于人民的政策。

“政策的好与坏,其实并不重要,重要的是这项计划对人民来说,是先见其利还是先见其弊,而能够博得人民支持的那一方,就能赢取民心。”

他续说,政党表明自己主观的立场,若获得大部分人民的认同,即成为客观的事实,而对相关政党来说是个优势,同时在大多数的认同下,最终获益的还是人民。

依布拉欣则认为,在两线制衡的情况下,各政策及法令能够被检视得更透彻,让人民更了解有关政策落实的利与弊。

他说,检视政策是相当重要的一环,这是为了避免发生滥权贪污等问题,让政策执行起来更透明。

而杨映波表示,若政策有弊端,两派间的拉锯战就能够一再检视政策,让政策能够更完善。

“相反地,若该政策是利惠人民的话,双方不应该为反而反,耽误政策的落实。”

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