近期,站在民主人权前线的“人民之声”被指接受外国基金捐助,当权者指责这些捐助者有不良动机,并揭发其中一名捐助者就是货币投机客索罗斯。
不过,大马至今没有法律限制任何单位,包括政府及非政府组织接受外国基金援助,多个公民社会团体已经开腔,认为接受外国捐助并没有错,而且挑起这个课题者具有强烈政治议程。
当年催生“人民之声”的人,如今很多已成为民联国会议员或州议员,“人民之声”或许已被视为有一定的政治倾向而遭讨伐。加上它曾向法国法庭投诉关于大马政府购买?鱼潜水艇的可疑交易,更令人怀疑这起犹如“平地一声雷”的案件的背后动机。
马来西亚国际透明组织主席拿督刘胜权说,非政府组织接受外国资金的焦点已被一些媒体转移,甚至反应过敏。大家更关注谁资助甚于他们的角色。
“这个课题已失焦,实际上更应该关注谁是‘人民之声’,他们做了什么。”
他指出,批判“人民之声”时,必须了解他们所挑起的课题是否攸关国家利益、是否合理,这才是判断何谓“好”非政府组织的标准。
国内贸易、合作社及消费人事务部长拿督斯里依斯迈沙比里日前揭露“人民之声”接受外国基金捐助。有报道指,这些基金包括由犹太人葛雷森领导的国家民主基金会(NED)、纽约开放社会机构(OSI)、华盛顿的国家民主基金会(NED)、东南亚电子媒体中心(SEACeM)及德国驻马来西亚大使馆。依斯迈沙比里也是巫统最高理事。
目前已有6个政府机构对“人民之声”及其注册公司Suara Insiatif私人有限公司展开调查。
不易获得本地资助
刘胜权认为,一些非政府组织扮演看门狗角色,却不容易获得本地资金援助,因为我国对非慈善事业的捐助不热衷。
“大马还没达到一个成熟度,即本地非政府组织可以在国内获得金钱资助。大多数本地基金会资助慈善活动,那些从事反贪污或人权工作的组织却不那么容易获得本地捐助。”
律师公会前主席拉古纳也认同,接受外国资金并不是一项课题,除非有关资金用于犯罪才会被视为有罪。
他续称,马来西亚爱滋病协会接受外国捐助,有政府单位也接受如日本国际合作机构(JICA)、世界银行和联合国计划开发署的捐款。拉古纳也承认大马律师公会接受外国基金。
刘胜权说,许多外国基金都会给予一些国外非政府组织活动的经费,但不意味著是颠覆当地政府的行动。这些捐助者不会开出任何附带条件。
“接受外国资金没错,重要是资金用途及有关非政府组织履行的功能。”
透过私人公司经营不算违法
前律师公会主席拉古纳认为,任何获取外国基金捐助的非政府组织,有责任查清楚资助者的背景,应该是对人民负责,不是政府。
“如果你拿以色列人的钱,你就需要向人民交代。”
究竟何谓非政府组织?是否可以私人公司模式经营?拉古纳表示,所有不是政府成立的组织都可以被视为非政府组织。
“是否向社团注册局注册不是重点,一个非政府组织注册为私人公司,却以另外一个品牌经营也是常见的。”
马来西亚国际透明组织分会主席拿督刘胜权也认同,以私人公司经营非政府组织是常见的,只要股东同意有关公司可以进行某些业务,这不违法。
他续称,要是有人质疑“人民之声”没有注册,“公平与干净选举联盟”的案件可以成为参考。
“净选盟是一个联盟,不是一个组织。法官判他们没违法。我假设‘人民之声’可用这个理由为辩护。”
今年7月24日高庭裁决,内政部长拿督斯里希山慕丁宣布净选盟是非法组织的做法不合理,并宣称后者摆脱“非法组织”的称号。
高庭法官罗哈娜宣读判词时说,由于内政部曾在去年7月1日以“威胁国家安全”为由,宣布净选盟是非法组织,较后却允许后者有条件举行集会,法庭基于内长说词前后不一,而作出上述裁决。
若拟献金指南 政党也应受制
若大马要制定一套“非政府组织接受外国资金”指南,所有政党也应该受制于这份指南,一起公布所有献金来源。
马来西亚国际透明组织分会主席拿督刘胜权说:“政党也在社团法令下注册,若我国需要一套接受外国基金捐助的指南,它必须适用于政党,而且他们必须每年公布献金来源。”
他续称,国际透明组织每年都公布捐助者身份,即便落实这份指南,他们不会有问题。
他戏称,这或许是个好建议。首相拿督斯里纳吉在今年2月27日宣布政治献金规范,避免政治领袖滥用党的名义,索取或接受政治献金,牟取个人利益,惟对于是否可以接受外国资金捐助则未有明确指示。
不过,刘胜权不认为大马目前有设立该指南的必要。以“人民之声”事件为例,人们关心它提出的议题,是因为政府和人民的期盼不一致。
“这不代表人民要推翻政府,可理解为政府政策不符合人民期盼。”
律师公会前主席拉古纳认为对付“人民之声”是国阵政府倒票的行为,这只会增加人民对政府的不满。
索罗斯捐款非问题
马来西亚国际透明组织主席拿督刘胜权说,大马政府不能因为与国际货币投机客索罗斯有“不好的经验”,因此将他的基金列入不受欢迎的名单。
他指出,全球有很多货币投机客,他们可能资助一些基金却不愿具名,因此接受和索罗斯有关的基金捐款不是问题。
“捐助者只要不是黑社会就不是问题。”
刘胜权也把金融风暴归咎于本地银行。
“这是银行货币控制问题,难道你要说我们也不能接受本地银行的资助?但你却不认为他们是投机客。”