前青体部长赛沙迪向社团注册局递交表格,申请设立新的政党“青年党”(Malaysian United Democratic Alliance,简称MUDA)。该党的特点包括由青年领导但非只限青年参与的运动,没有设定年龄限制,是个独立、多元种族、政策为导向及摆脱金钱政治的政党。
个人认为两个原因促使赛沙迪成立以青年为主导的政党,即摆脱我国政坛二三十年来都是由同一批老人主导以及为了抢攻18岁到20岁的青年选票。
为什么我国同一批的政治人物可以在政坛翻滚二三十年那么久?其中一个原因是,509大选前,我国政坛没有发生过政党轮替,长期由巫统主导的国阵执政61年。在一个有选举的国家,假如执政党没有经历败选,党魁就没有必要下台,以示为选举成绩负责。除非党内改选有竞争,否则政党就不会有新陈代谢。
第三势力难突围
至于在野政党,也因为还没改朝换代,即使一些在野议员因案件失去资格或曾经败选,选民也愿意再给在野党多次胜选有关议席,例如安华和林吉祥。如今,改朝换代的目标已达到,但希盟掌权22个月期间改革不力,导致失信于民。如果现在举行大选,选民是否依然还会投选在野的政坛老将,这将会是在野政坛老将的考验之一。
我国8位首相任相年龄之中,第二任首相敦拉萨的年纪最年轻,为48岁。年龄最高的是马哈迪2.0以93岁高龄二次任相,接著就是慕尤丁以73岁任相,其他首相任相年龄都是超过50岁以后。
近年来,外国一些政府首脑的年龄都在40岁以下,例如芬兰总理(34岁)、纽西兰总理(37岁)和法国总统(39岁)等等。回看我国,慕尤丁只当了7个月的首相后,开始有人推选下一任的首相人选。下一任的首相人选包括在野党人选安华和沙菲益;执政党人选有扎希、莫哈末哈山、依斯迈沙比里、希山慕丁、阿兹敏和凯里。除了凯里之外,其他人都是超过50岁或以上。当中有5位更是超过60岁或以上。我们说,政府由老人主导政坛,也不为过。
人口资料显示20岁到40岁的青年占总人口的35.4%。可是,这个年龄层在2018年当选议员只有区区13%或等于28人,超过51岁的议员却高达65%,可谓青年在国会的代表性不足。如果根据社团青年定义30岁,在这个年龄层的议员只有2位。
新党可否成为第三股势力呢?除非赛沙迪与其他政党结盟,否则在现有的选举制度下,第三股势力在单打独斗下要立足我国政坛是很困难的。这是因为我国的选举制度是“单一选区相对多数制”或称“领先者过关制”(First Past thePost),只要候选人赢得多数即可当选。青年党的其他挑战包括出战的候选人是否有年龄限制?如果没有年龄限制,那么这个党还算不算是青年党?如果有年龄限制,那么到了年龄限制后的政治生涯应该如何延续下去?
此外,新党缺乏资源和优势。土团党成立于2016年,在马哈迪的效应带动下,才赢得1 3个国会议席。我国并没有一个“青年选区”,青年选民散布全马各地,青年党究竟要在哪些选区上阵呢?青年党若上阵郊区选区,则成为巫统和伊斯兰党下炮灰;城市选区已是行动党囊中物;若上阵混合选区,则与公正党争夺多元族群票源。
因此,有学者提议我国落实“比例代表制”。比例代表制比较容易导致小党林立和生存,因为只要政党跨过得票门槛,即可依其所得票数之比例,在国会拥有相当比例的议席。但是,比例代表制未必可以解决我国的族群政治问题。这是因为极右派或偏激的政党,可以发表偏激言论来赢取更多选票,提升选票比例,以便他们可在国会拥有更多议席。
青年政治意识不能灭
因此,青年政党到头来可能只是昙花一现,可是,青年政治意识不能昙花一现。这是因为青年政治意识与公民教育息息相关。
从2019年6月开始,教育部在学前教育、小学、中学开始推行公民教育,分成公民理解(Literasi Sivik)和公民实践(Amali Sivik)。在教育部的规划下,公民教育的内容有点像道德教育,是为了塑造学生的品格,灌输重要的价值观如相亲相爱、互相尊重、负责任和诚信等等。事实上,这只是教导学生如何成为“好公民”的义务,执政者往往会忽略公民的权利。义务和权利密不可分,而公民教育的实质意义,远远大于教育部规划的内容。
公民教育指培养以权利意识为主的公民意识,突出权利本位,使人成为权利的主体。这些公民教育的内容也必须包含民主、平等和自由的概念以及普世价值的人权观。
时代已改变,从过去权威的年代,逐渐释放出来。近年的政治与社会运动都逐渐年轻化,比如泰国学生发起万人大示威,要求政府下台、王室改革和修宪;香港学生则有学民思潮、雨伞运动和反送中运动。远至地球的另一端,欧洲的百万年轻人罢课示威对抗全球暖化是由一个年仅16岁的瑞典少女所带动的。
如果来届大选落在2021年6月以后,18岁的青年将首次参与选举。根据选委会估计,18岁选民预料一年将增加50万名,那么究竟哪个政党才能抢到18岁到20岁新选民的选票呢?这是大家值得关注的。
(本文修订自隆雪华青于9月21日主办的“青年政治浪潮:能否形成第三势力,或只是昙花一现?”讲座演讲内容)